- San Fernando del Valle de CatamarcaProvincia de Catamarca, Capital
- Superficie: 399 km²
- Tiempo: 18 °C, viento N a 10 km/h, 45% de humedad
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
Nos, los representantes del Pueblo de la
Provincia de Catamarca, reunidos en Convención Constituyente, con el objeto de
reformar la Constitución del 9 de Julio de 1895, a fin de adecuarla a las necesidades
actuales, y especialmente, para incorporar los derechos sociales y económicos
no contemplados en ella, y reorganizar los Poderes de Gobierno para hacer más
eficiente su acción, invocando a Dios, fuente de toda razón y justicia,
sancionamos la siguiente.
SECCION PRIMERA
Art.
1º - La Provincia de Catamarca, como parte indivisible de la República
Argentina, es un Estado autónomo constituido bajo la forma representativa, republicana
y social.
Conserva
todas las facultades no delegadas expresamente al Gobierno Federal en la
Constitución Nacional, y sus órganos de gobierno quedan obligados a ejercerlas.
El
pueblo de la Provincia tiene asegurado, bajo esta Constitución, el ejercicio de
sus derechos individuales y sociales, la protección de su identidad cultural,
la integración protagónica a la región y a la Nación y al poder decisorio pleno
sobre el aprovechamiento de sus recursos y riquezas naturales.
Art.
2º - El Poder político de la Provincia reside en su pueblo, quien lo ejerce a
través de sus representantes y en las formas que esta Constitución establece.
Art.
3º - El poder de Gobierno de la Provincia estará dividido en tres
Departamentos: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial y ninguno de ellos
podrá arrogarse facultades que no le hayan sido conferidas por esta
Constitución, ni delegar las que la misma les acuerda, so pena de insanable
nulidad que debe ser declarada de oficio por los tribunales de la Provincia.
Art.
4º - El Gobierno de la Provincia protegerá el Culto Católico Apostólico Romano,
sin perjuicio de la tolerancia de cultos garantizada por la Constitución
Nacional.
Art.
5º - La capital de la Provincia y el asiento de las autoridades superiores de
su gobierno, es la Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca.
Art.
6º - En el marco del sistema federal la Provincia de Catamarca promueve:
1. Un
federalismo de integración y concertación, que facilita el desarrollo armónico
de la Provincias y la Nación.
2. Una
equitativa y eficiente distribución de competencias, entre los estados
provinciales y el federal, para afirmar el poder de decisión nacional en las
facultades que le han sido delegadas.
3. La
descentralización geográfica y administrativa de las empresas del Estado
Federal, su asentamiento en las provincias en donde realizan su principal
actividad y la participación de éstas en la dirección y explotación de
aquéllas.
4. La
federalización del sistema financiero, a fin de asegurar la inversión
productiva local del ahorro provincial.
5. La
concertación de regímenes de coparticipación impositiva.
6. La
compatibilización de las acciones que en el ámbito económico, social y cultural
realicen entes públicos nacionales con las de igual carácter que cumplen los
organismos del Estado Provincial.
7. El
acceso y participación de la Provincia en estudios, planes y decisiones de la
administración federal, cuando se encuentren comprometidos sus legítimos
intereses.
8. La
concreción de acuerdos en el orden internacional con fines de bienestar social
y progreso para el pueblo de la Provincia, sin perjuicio de las facultades del
gobierno federal en esta materia.
Art.
7º - Todos los habitantes de la Provincia son, por su naturaleza, libres,
independientes o iguales ante la ley y tienen perfecto derecho para defenderse
y ser protegidos en su vida, libertad, reputación, seguridad y propiedad.
Nadie
puede ser privado del goce de estos atributos y bienes sino por sentencia de
juez competente fundada en la ley anterior al hecho del proceso.
Art.
8º - La propiedad es inviolable y ningún habitante de la Provincia puede ser
privado de ella, sino en virtud de sentencia firme fundada en ley o
expropiación por causas de utilidad pública o de interés social, la que en cada
caso debe ser calificada por la ley y previamente indemnizada en efectivo. El
derecho de propiedad no podrá ser ejercido en oposición con la función social y
económica de la misma o en detrimento de la seguridad, libertad o dignidad
humanas. En este sentido la ley lo limitará por medidas que encuadren en la
potestad del gobierno provincial.
Art.
9º - La libertad de enseñar y aprender no podrá ser coartada por medidas
preventivas.
Art.
10. - Todo habitante de la Provincia es libre de pensar, de escribir, de
imprimir o de difundir, por cualquier medio sus ideas, en la medida que no
ejercite estos derechos para violar los otros consagrados por esta
Constitución, o para atentar contra la reputación de sus semejantes No podrán
tampoco fundarse exclusiones e interdicciones de ninguna clase, en diferencias
de opiniones o creencias.
Art.
11. - La libertad que antecede comprende el libre acceso a las fuentes de
información. Prohíbese el monopolio de la información gubernativa y el
funcionamiento de oficinas de propaganda de la labor oficial.
Art.
12. - Están exentos de toda clase de impuestos y gravámenes los elementos
necesarios para la difusión de las ideas.
Art.
13. - Las instalaciones, talleres, locales, destinados a la publicación de,
diarios, revistas y otros medios de difusión de Ideas con fines científicos,
literarios políticos o artísticos. no podrán ser clausurados: confiscados,
decomisados, ni expropiados.
Tampoco
sus labores podrán ser suspendidas, trabadas ni interrumpidas actos o hechos de
los poderes públicos que impidan o dificulten, directa o indirectas mente, la
libre expresión y circulación de pensamiento.
En
los procesos a que dieren lugar las causas de responsabilidad por abusos de:
esta libertad, no podrán secuestrarse dichos elementos.
Art.
14. - El monopolio del papel, máquinas, empresas periodísticas, etc. será
severamente penado por la ley dentro del territorio de la Provincia.
Art.
15. - Cualquier persona que se considere afectada por una publicación, podrá
recurrir a la justicia ordinaria para que ella por medio de un procedimiento
sumario, ordene al autor responsable o a la empresa publicitaria la inserción
en sus columnas, en el mismo lugar y con la misma extensión, la réplica o
rectificación pertinente, sin juicio de las responsabilidades de otro orden
(Civil, Penal, etc.) que, correspondieran.
Art.
16. - Los abusos de la libertad de prensa serán juzgados por los tribunales
ordinarios de acuerdo a la ley especial que la Legislatura sancionará dentro de
los seis meses de promulgada esta Constitución, si no configuran un delito del
Derecho Penal. Si la Legislatura no lo hiciera dentro del plazo señalado, el
Poder Ejecutivo deberá establecer las sanciones mediante decreto, dictado en
acuerdo de ministros, que regirá hasta que se apruebe la ley respectiva.
Art.
17. - La libertad de asociación, trabajo, industria y comercio es un derecho
garantizado a todo habitante de la Provincia, siempre que su ejercicio no
ofenda ni perjudique a la moral y a la salud pública, ni sea contrario a las
leyes del país o al derecho de terceros y será limitado para evitar el dominio
de los mercados, la eliminación de la competencia o el aumento abusivo de los beneficios.
Art.
18. - Queda asegurado a todo habitante de la Provincia el derecho de petición,
individual y colectivo, ante las autoridades, como así mismo el de reunirse
para tratar asuntos públicos o privados, con tal que no se turbe el orden
público, previo aviso a la autoridad policial. En ningún caso, una reunión
popular podrá atribuirse la representación de los derechos del pueblo ni
peticionarios en su nombre.
Art.
19. - Cualquier disposición adoptada por las autoridades en presencia o a
requisición de fuerzas armadas o de una reunión realizada en contravención a lo
dispuesto en el artículo anterior, es nula y no podrá tener efecto alguno.
Art.
20. - Todo habitante de la Nación tiene derecho a entrar y salir del territorio
de la Provincia y transitar por él; traer y llevar sus bienes, sin perjuicio de
terceros.
Art.
21. - Todos los habitantes de la Provincia están obligados a concurrir a las
cargas públicas, con sujeción a las leyes que las establezcan, las que deberán
someterse a los principios de la justicia social.
Art.
22. - Las acciones humanas que no ofendan a la moral y al orden público ni
perjudiquen a un tercero, están reservadas al juicio de Dios y exentas de la
autoridad de los magistrados. Nadie estará obligado a hacer lo que la ley no
manda ni privado de lo que ella no prohibe.
Art.
23. - El domicilio es inviolable y no podrá allanarse sin orden escrita de
autoridad competente, determinada y motivada, haciéndose responsable el
ejecutor en caso contrario.
Art.
24. - Las comunicaciones privadas de cualquier clase que fueran, son
inviolables y no podrán ser interceptadas ni secuestradas sino en los casos
legalmente previstos.
Tampoco
serán admitidas en juicio y aceptadas como prueba sin autorización de su autor
o destinatario.
Art.
25. - La ley reputa inocente a los que por sentencia no hayan sido declarados
culpables.
Art.
26. - No se dictarán leyes que importen sentencia, que empeoren la condición de
los acusados por hechos anteriores a las mismas o que priven de derechos adquiridas.
Art.
27. - Nadie puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho
del proceso, ni juzgado ni investigado por comisiones especiales o sacado de
los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
Art.
28. - Ninguna manifestación obtenida por medios ilícitos podrá hacerse valer
enjuicio, ni servirá de base para fundar procedimiento alguno.
Art.
29. - Queda establecida la libre defensa y representación en toda clase de
procedimiento, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio. En ningún
caso, los defensores pueden ser molestados ni allanados sus domicilios o
locales profesionales con motivo del ejercicio de su ministerio.
Art.
30. - En causa criminal nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, ni
le es lícito hacerlo contra sus ascendientes o descendientes, cónyuge, hermano
o afines dentro del segundo grado. tutores o pupilos recíprocamente. Esta
prohibición no comprenda la denuncia por delito ejecutado contra el denunciante
o contra una persona cuyo parentesco con el denunciante sea igual o más próximo
que el que lo ligue con el denunciado. Nadie puede tampoco ser
compelido a deponer en contra de sus demás parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad inclusive.
Art.31.
- Nadie puede ser perseguido judicialmente más de una vez por un mismo delito,
ni bajo pretexto alguno podrán suscitarse de nuevo pleitos fenecidos salvo en
materia criminal cuando la revisión sea favorable al reo y el caso esté
autorizado por la ley.
Art.
32. - Nadie podrá ser arrestado sin que proceda indagación sumaria que produzca
semiplena prueba o indicio vehemente de responsabilidad por la existencia de un
delito que merezca pena corporal, ni podrá ser constituido en prisión sin orden
escrita de Juez competente, salvo caso de ser sorprendido in-fraganti. En este
caso el delincuente puede ser detenido por cualquier persona quien deberá
conducirlo inmediatamente a presencia de un juez o de la autoridad inmediata.
Art.
33. - Ninguna detención o arresto se hará en la cárcel pública destinada a los
penados sino en otro local que se habilitará con ese objeto.
Art.
34. - Ningún arresto podrá prolongarse más de cuarenta y ocho horas o por el
mayor término correspondiente a las distancias sin darse aviso al juez
competente, poniéndose al reo a su disposición con los antecedentes del hecho
que lo motiva y, desde entonces, tampoco podrá el reo permanecer más de tres
días incomunicado de un modo absoluto.
Art.
35. - A todo aprehendido se le notificará por escrito la causa de su arresto o
prisión dentro de las primeras veinticuatro horas.
Art.
36. - Será excarcelable todo procesado que diere caución suficiente para
responder por los daños y perjuicios, fuera de los casos en que, por la
naturaleza del delito, merezca pena privativa de libertad cuyo monto exceda del
que fije la ley procesal, o se impute el delito de hurto de ganado mayor.
Art.
37. - Las cárceles son destinadas para seguridad y no para mortificación de los
presos. Las penitenciarias creadas por la ley, serán reglamentadas de manera
que constituyan centros de moralización, de instrucción y de trabajo.
Todo
rigor innecesario hace directamente responsable a las autoridades o
funcionarios que lo autoricen o ejerzan.
Art.
38. - Todo responsable de la guarda de presos, al recibirse de alguno deberá
exigir y conservar en su poder la orden original, o en copia autorizada, a que
se refiere el artículo 32, así como el mandamiento de excarcelación o libertad
en su caso, so pena de hacerse directamente responsable de prisión o soltura
indebida.
Igual
obligación de exigir la primera de dichas órdenes, y bajo la misma
responsabilidad, incumbe al ejecutor del arresto o prisión.
Art.
39. - Todo habitante de la Provincia tiene derecho a utilizar un procedimiento
judicial efectivo contra actos u omisiones de la autoridad o de terceros que
violen, menoscaben, enerven o amenacen hacerlo, sus derechos fundamentales
reconocidos por esta Constitución o por las leyes dictadas en su consecuencia.
Si el mismo no estuviera instituido o reglamentado, los jueces arbitrarán las
normas necesarias para ponerlo en movimiento y resolver sin dilación alguna.
Art.
40. - Contra todo acto, decisión u omisión de los agentes administrativos que
violen, amenacen o menoscaben derechos garantizados por esta Constitución o por
las leyes sancionadas en su consecuencia, y que ocasionen un gravamen
irreparable por otro medio, procederá al amparo, que se sustanciará
judicialmente, por procedimiento sumario y sin necesidad de reglamentación
previa.
Art.
41. - La Provincia como persona jurídica puede ser demandada ante los
tribunales ordinarios: si fuera condenada al pago de alguna suma de dinero, no
podrá ejecutarse sentencia de inmediato en la forma ordinaria, ni embargarse
sus rentas ni sus bienes del dominio privado.
Dentro
de los tres meses de notificada la sentencia que condene a la Provincia, la
Legislatura arbitrará los medios para verificar el pago, el que deberá hacerse
efectivo dentro de los treinta días de dicha fecha, caso contrario, podrá
embargarse de inmediato cualquier bien del dominio privado que no se encuentre
afectado al servicio público del Estado.
Las
rentas podrán no obstante ser embargadas hasta en un veinte por ciento si
estuvieran afectadas por sanción legislativa al pago de la deuda.
Art.
42. - Todos los actos públicos del gobierno y de la administración provincial,
y en especial los que se relacionan con la renta pública y sus inversiones,
serán publicados periódicamente en la forma y tiempo que la ley reglamente.
Art.
43. - Quedan suprimidos y prohibidos los tratamientos honoríficos para los
poderes y funcionarios públicos de toda clase y jerarquía.
Art.
44. - No se admitirán proscripciones ni discriminaciones por razón de raza,
color, religión, etc., ni otras inhabilitaciones e interdicciones que las que
esta Constitución o las leyes establezcan, y en este caso no se aplicarán sin
las garantías del debido procedimiento legal establecidas para la aplicación de
sanciones por los artículos que anteceden. La Ley no podrá prohibir la
actividad política de los empleados públicos fuera del ejercicio de sus
funciones.
Art.
45. - Ninguna autoridad o agente del Poder Público podrá ejercitar atribuciones
ni ordenar o ejecutar decisiones particulares válidas fuera de los límites
fijados por una disposición general preexistente.
Art.
46. - Son especialmente limitadas todas las atribuciones de los funcionarios y
empleados provinciales. En ningún caso podrán ejercer facultades
extraordinarias aunque les fueren concedidas por ley, u otras funciones
extrañas a su cargo y jurisdicción.
Art.
47. - Todos los funcionarios y empleados de la Provincia son individualmente
responsables de las faltas o delitos cometidos en el desempeño de sus cargos,
no pudiendo excusar su responsabilidad civil, penal y/o administrativa en la
obediencia debida ni en el estado de necesidad.
Art.
48. - No obstante la responsabilidad personal del agente, la Provincia responde
subsidiariamente por el daño civil ocasionado por sus empleados y funcionarios
en el desempeño de sus cargos, por razón de la función o del servicio prestado.
Art.
49. - Toda ley, decreto u orden contrarios a los artículos precedentes o que
impongan al ejercicio de las libertades y derechos reconocidos en esta
Constitución otras restricciones que las que la misma permite, o priven a los
ciudadanos de las garantías que ella asegura, serán nulos y no podrán, ser
aplicados por los jueces.
Art.
50. - El ejercicio del derecho de propiedad privada debe ajustarse a los
principios de la justicia social, que la ley determinará de acuerdo a la
categoría, naturaleza y destino de los bienes.
El
mayor valor que adquieran los mismos sin el esfuerzo del propietario, lo
percibirá progresivamente la Provincia mediante los impuestos.
Art.
51. - La Provincia promoverá el acceso de todos sus habitantes a la propiedad
inmueble, urbana y rural, a fin de asegurarles vivienda y medios de vida
dignos. La ley dispondrá la distribución de la tierra pública o de la que
adquiera por compra o expropiación, entre familias campesinas y quienes optan
por radicarse, en el agro, y la ejecución de planes crediticios e inversiones
presupuestarias de carácter permanentes.
Art.
52. - La distribución de la tierra se hará preferentemente por medio de
colonización que reglamentará la ley, sobre las siguientes bases:
1. Explotación
directa y racional por el adjudicatario y su familia.
2. Otorgamiento
de créditos a largo plazo y bajo interés para la adquisición y
acondicionamiento de las unidades económicas, de elementos de trabajo y
producción y la construcción de viviendas.
3. Inenajenabilidad
de la tierra durante el término que fije la ley.
4. El
propietario, arrendatario o aparcero en zonas de colonización y cuyas tierras
fueran expropiadas, tendrán derecho a un mínimo de una unidad económica.
5. Un
sistema que contemple las indemnizaciones necesarias para evitar la subdivisión
por razones de herencia.
6. El
asesoramiento permanente a los agricultores y ganaderos por el organismo que
creará la ley.
Art.
53. - La Provincia propenderá a la eliminación del arrendamiento y a la
aparcería, como forma de explotación de la tierra, mediante recargos
impositivos y otras medidas que tiendan a convertir al arrendatario o aparcero
en propietario.
Art.
54. - No podrá adjudicarse tierras fiscales a sociedades anónimas que no
contraigan previamente la obligación de colonizar con sujeción a las
disposiciones de esta Constitución y de la ley de la materia, salvo que se
trate de parcelas destinadas a la Instalación de industrias de transformación
de los productos del agro.
Art.
55. - El Estado garantiza la iniciativa privada armonizándola con los derechos
de las personas y la comunidad. Promueve en todo su territorio el desarrollo
económico integral y equilibrado como factor base de bienestar social.
Asegura
la radicación y continuidad de las industrias como fuentes genuinas de riqueza
y fomenta todas las actividades productivas: agropecuarias, mineras,
forestales, turísticas, artesanales, de comercialización y servicios, mediante
créditos de fomento, desgravaciones, exenciones impositivas, adjudicación de
tierras fiscales, subsidios en tarifas públicas y demás incentivos idóneos para
ese fin.
Con
iguales instrumentos, la Provincia promueve el desarrollo de las zonas de
frontera, de las más despobladas. con infraestructura económica insuficiente o
de menor desarrollo relativo y las unidades económicas familiar, cooperativa y
de pequeña Y mediana empresa.
Art.
56. - La Provincia completará el relevamiento catastral de su territorio dentro
del Plazo de cinco años, y la ley reglamentaria dispondrá lo necesario para el
saneamiento de los títulos de propiedad.
Art.
57. - Los habitantes de la Provincia tendrán derecho, como consumidores, al
justo precio de los bienes de consumo. La usura y la especulación serán
severamente reprimidas dentro del territorio provincial. pudiendo eximirse de
impuestos y de cualquier clase de contribución a los productores que, con el
fin de abaratar los precios, eliminen a los intermediarios. El control de
precios compete, en cada municipio. a la autoridad local respectiva.
Art.
58. - La comunidad catamarqueña se funda en la pluralidad y la solidaridad. El
Estado auspicia su organización libre e integral mediante el sistema de
Instituciones sociales, económicas, políticas y culturales que el pueblo
constituye para participar en las decisiones y realizar la justicia social.
La
Provincia garantiza la constitución y funcionamiento de:
1) La
familia como base fundamental de la sociedad y responsable primaria de la
crianza y educación de los hijos. El Estado promueve las condiciones necesarias
para su unidad y afianzamiento, garantiza la patria potestad y el derecho de
los cónyuges a procrear y, de acuerdo a la Ley, fomenta el acceso a la vivienda
propia, la unidad económica familiar y la compensación económica familiar,
fomenta la adopción de los menores abandonados y facilita el funcionamiento de
los hogares sustitutos que contarán con el aporte económico del Estado.
2) Los
gremios, asegurándoles dentro del ámbito de las competencias provinciales los
derechos de recurrir a la conciliación y al arbitraje; de huelga; de constituir
comisiones paritarias y celebrar convenios colectivos para regular los salarios
y condiciones de trabajo, aumentar la producción o impulsar medidas que
aseguren el fin social de la economía provincial; el fuero sindical,
estabilidad, licencia especial y demás medios para el cumplimiento de la
gestión de sus representantes. La Ley reglamentará una acción de amparo
especial en garantía de este derecho.
3) Las
cooperativas y mutuales. Dentro de sus competencias, la Provincia las fomenta,
registra, fiscaliza en su funcionamiento de acuerdo a la Ley, apoya para su
afianzamiento y desarrollo y difunde la educación cooperativista y mutualista y
la capacitación de sus dirigentes.
4) Los
colegios profesionales, a los que el Estado puede conferir el gobierno de la
matrícula bajo condiciones que garanticen los derechos de sus miembros y el
bien común.
5) Las
entidades intermedias de carácter social, económico, profesional o cultural
cuyo fin principal sea la promoción del bien común, asegurándoles la plena
libertad de los asociados para constituirlas y mantenerlas y el funcionamiento
autónomo dentro de sus estatutos, la Ley y las facultades jurisdiccionales de
los poderes públicos.
Art.
59. - El trabajo goza de la protección especial del Estado que garantiza el
cumplimiento efectivo de la legislación laboral y de las normas convencionales
del trabajo, ejerciendo todas las facultades no delegadas por la Provincia al
Gobierno Federal.
La
autoridad administrativa del trabajo tendrá a su cargo el ejercicio del poder
de policía y seguridad laboral y propenderá a la solución de los conflictos
individuales y colectivos de trabajo por los procedimientos de conciliación y
arbitraje que las leyes determinen. 'nene a su cargo el
asesoramiento jurídico gratuito a los trabajadores y a las asociaciones
profesionales, tanto en sede administrativa como judicial.
Art.
60. - La Provincia organiza el fuero laboral especializado integrante de la
justicia letrada.
La
interpretación de las normas laborales se ajustarán a los siguientes
principios: en caso de duda sobre la aplicación de las normas o sobre la
interpretación de los hechos se estará a la más favorable al trabajador: los
jueces no pueden homologar acuerdos que versen sobre créditos reconocidos o
firmes del trabajador y en ningún caso los tribunales entenderán que existe
consentimiento tácito que implique pérdida del derecho o cambio en las
condiciones de trabajo perjudicial al trabajador.
El
Código Procesal del Trabajo se ajustará a los principios de celeridad o
inmediatez y asegurará al trabajador la gratuidad de su participación en
juicio.
Art.
61. - Los ríos y sus cauces y todas las aguas que corran por cauces naturales,
trascendiendo los límites del inmueble en que nacen, son del dominio público de
la provincia, y las concesiones que ésta hiciera del goce y uso de esas aguas
no podrán ser cedidas, transferidas o arrendadas sino con el fundo a que fueran
adjudicadas y serán válidas mientras y en tanto el concesionario haga uso útil
de las mismas, ajuicio de la concedente. La ley reglamentará esta disposición y
creará el organismo de aplicación.
Art.
62. - Compete a la Provincia reglar el aprovechamiento de las aguas de los ríos
interprovinciales que atraviesan su territorio mediante tratados con las
provincias vecinas.
Art.
63. - La Provincia fomentará la creación de entes corporativos libres los que
se declaran de interés público y eximirá de impuestos a los que no persigan
fines de lucro.
Art.
64. - La Provincia promoverá la salud como derecho fundamental del individuo y
de la sociedad. A tal fin legislará sobre sus derechos y deberes,
implantará el seguro de salud, y creará la organización técnica adecuada para
la promoción, protección y reparación de la salud, en colaboración con la
Nación, otras provincias y asociaciones privadas.
Art.
65. - Sin perjuicio de los derechos sociales generales reconocidos por esta
Constitución, dentro de sus competencias propias, la Provincia garantiza los
siguientes derechos especiales:
I. Del
trabajador:
1º Al
salario mínimo, vital y móvil y a una retribución justa e Igualitario por igual
tarea. A la inembargabilidad de la indemnización laboral y de parte sustancial
del salario.
2º A
una jornada limitada. Al descanso y vacaciones pagos.
3º A
condiciones dignas de trabajo.
4º A la
protección contra el despido arbitrario y a la estabilidad en el empleo.
5º A la
capacitación y perfeccionamiento profesional.
6º A la
defensa de los legítimos intereses profesionales y a la libertad sindical.
7º A la
participación en las ganancias y la cogestión y autogestión en la dirección de
las empresas.
8º A la
salud, vivienda, educación y seguridad social integral propia y de la familia.
9º A la
participación en la dirección de las instituciones de seguridad social de las
que son aportantes.
II. De
la mujer:
1º Al
ejercicio pleno de sus derechos, la igualdad de oportunidades y al acceso
efectivo a la capacitación profesional.
2º A
condiciones especiales en el ejercicio de su trabajo.
3º A la
protección y asistencia integral de la maternidad. A la compatibilización de su
misión de madre y ama de casa con su actividad laboral.
III. De
la niñez:
1º A la
vida. desde su concepción.
2º A la
nutrición suficiente y a la salud.
3º A la
protección especial, preventiva y subsidiaria del Estado, en los casos de.
desamparo.
4º A su
formación religiosa y moral.
5º A la
educación integral, al esparcimiento, la recreación y el deporte.
IV. De
la juventud:
1º A la
participación en la actividad social, política y cultural vinculada con el bien
común de la Provincia.
2º A la
orientación vocacional para el desarrollo pleno de sus aptitudes físicas.
intelectuales y morales.
3º A la
educación integral, los deportes, el sano esparcimiento, la ocupación
constructiva del tiempo libre y el conocimiento directo de la geografía de la
Provincia.
4º A la
capacitación profesional, acceso efectivo al trabajo y protección especial de
los menores en su ejercicio.
V. De
la ancianidad:
1º A
las condiciones sociales, económicas y culturales que permitan su natural
integración a la familia y la comunidad.
2º Al
haber previsión al justo y móvil y a la inembargabilidad de parte sustancial,
del mismo.
3º A la
asistencia, alimentación, vivienda, vestido, salud física y moral, ocupación
por la laborterapia productiva, esparcimiento y turismo, a la tranquilidad y
respeto. La Provincia protege especialmente la ancianidad en casos de
desamparo.
VI. De
los disfuncionados:
1º A
obtener asistencia integral de la Provincia que comprende la prevención,
tratamiento, rehabilitación, educación, capacitación e integración laboral y
social.
2º A la
promoción de políticas que desarrollen la conciencia social y los principios de
solidaridad respecto de ellos.
Una
ley especial regula la problemática integral de las disfunciones limitantes y
asegura la operatividad de los derechos reconocidos en este artículo.
Art.
66. - Los minerales y las fuentes naturales de energía, con excepción de las
vegetales, pertenecen al dominio público de la Provincia. La exploración,
explotación, industrialización y comercialización de los hidrocarburos sólidos,
líquidos y gaseosos, de los minerales fisionales y de las fuentes de energía
hidroeléctrica, no podrán ser objeto de ninguna clase de concesión, salvo a una
entidad autárquica nacional que no podrá ceder o transferir el total o parte de
su contrato.
Las
sustancias minerales que por ley de la Nación pertenecen al propietario de la
superficie y se encuentren en terrenos fiscales de la Provincia, pertenecen al
dominio privado de ésta.
La
ley podrá conceder a las municipalidades o cooperativas de usuarios, la
explotación de las fuentes de energía hidráulicas.
Art.
67. - El gobierno propenderá obligatoriamente a la extracción de los minerales
y establecimiento de plantas de concentración e industrialización mineral en
las zonas estratégicas y económicas convenientes.
Art.
68. - Las tarifas, el canon, las regalías o la contribución a percibir por la
Provincia, serán fijados por ella o de común acuerdo con la Nación y por la ley
se asignará una participación en los mismos al departamento donde se encuentre
situado el yacimiento minero.
La
ley reglamentaria establecerá sanciones para el caso de minas abandonadas
inactivas o deficientemente explotadas.
Art.
69. - Los extranjeros gozan en el territorio de la Provincia de todos los derechos
del nativo y de las garantías que amparan a los mismos.
Art.
70. - Las declaraciones, derechos y garantías enumeradas en esta Constitución
no serán interpretadas como negación o mengua de otros derechos y garantías no
enumeradas o virtualmente retenidas por el pueblo y que nacen del principio de
la soberanía popular o que correspondan al hombre en su calidad de tal.
SECCION SEGUNDA - Poder Legislativo
CAPITULO I - De la Legislatura
Art.
71. - El Poder Legislativo será ejercido por dos Cámaras, una de Diputados y
otra de Senadores elegidos directamente por el pueblo, con arreglo a las
prescripciones de esta Constitución y a la Ley de la materia.
CAPITULO
II - De la Cámara de Diputados
Art.
72. - La Cámara de Diputados de la Provincia se compondrá de cuarenta y un (41)
Diputados elegidos directamente por el pueblo mediante el sistema proporcional
que la ley determine.
Art.
73 - Los Diputados durarán cuatro años en el ejercicio de sus mandatos y podrán
ser reelegidos.
La
Cámara se renovará por mitad cada dos años, a cuyo efecto los electos para la
primera legislatura posterior a esta reforma, en su primera sesión, sortearán a
los que deban renovarse en el primer período.
Art.
74. - Conjuntamente con los titulares se elegirán seis (6) Diputados suplentes
que reemplazarán a aquellos, en caso de vacancia, en el orden en que fueron
elegidos, hasta completar el período.
Art.
75. - Son requisitos para ser Diputados:
1º Ciudadanía
argentina en ejercicio y residencia inmediata de cuatro años para los que no
sean nativos de la Provincia.
2º Haber
cumplido la edad de veinticinco años.
3º Ejercer
profesión, arte, comercio, industria o cualquier clase de actividad laboral en
la Provincia.
Art.
76. - Es incompatible el cargo de Legislador:
1º Con
el ejercicio de funciones en el Gobierno Federal, de las Provincias o de los
Municipios, con excepción de la docencia en cargo de dedicación simple.
2º Con
el ejercicio de funciones directivas o de representación de empresas
beneficiarias de concesiones por parte del Estado.
Los
agentes de la Administración Provincial o Municipal que resulten electos
Legisladores titulares quedan automáticamente comprendidos por una licencia
especial sin goce de sueldo por el tiempo que duren sus funciones.
Art.
77. - Compete exclusivamente a la Cámara de Diputados:
1º Iniciar
la discusión de sanción y las leyes sobre impuestos y demás contribuciones para
la formación del tesoro provincial y del presupuesto anual de gastos y cálculo
de recursos de la Provincia.
2º Las
de los proyectos que versen sobre contratación de empréstitos, el crédito de la
Provincia y las de los que reglamenten la administración del crédito público.
3º Acusar
ante el Senado a los funcionarios sujetos al juicio político.
Art.
78. - Cuando se deduzca acusación por delitos comunes contra los funcionarios
acusables por la Cámara de Diputados, no podrá procederse contra su persona sin
que se solicite por el juez o tribunal competente se allane la inmunidad del
acusado, a cuyo efecto se remitirán los antecedentes ante dicha Cámara, y no
podrá allanarse la expresada inmunidad sino por mayoría de dos tercios de votos
de los miembros presentes, quedando en tal caso el acusado suspenso, ipso
facto, en el ejercicio de sus funciones.
Art.
79. - El funcionario que definitivamente fuese condenado por delito común
quedará exonerado de su empleo.
CAPITULO III - Del
Senado
Art.
80. - Esta Cámara estará compuesta por un senador por cada uno de los
Departamentos actuales. En el mismo acto de elegir los titulares procédase a
elegir un suplente por cada Departamento para reemplazarlo en caso de vacancia.
Art.
81. - Los Senadores durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones, y
podrán ser reelegidos. La Cámara se renovará por mitad cada dos años a cuyo
efecto los electos para la primera legislatura posterior a esta reforma, en la
primera sesión, sortearán a los que deben renovarse en el primer período.
Art.
82. - Son requisitos para ser Senador:
1º Ciudadanía
argentina en ejercicio y residencia inmediata en el Departamento por lo menos
de cuatro años.
2º Haber
cumplido treinta años de edad.
3º Ejercer
profesión, arte, comercio, industria o cualquier clase de actividad laboral en
el Departamento.
Art.
83. - El Vicegobernador es el Presidente del Senado y no tiene voto sino en
caso de empate.
Art.
84. - El Senado nombrará un Presidente Provisorio que lo presida en los casos
de ausencia o impedimento del Vicegobernador o cuando éste ejerza las funciones
de Gobernador.
Art.
85. - Es atribución exclusiva del Senado juzgar en juicio público a los
acusados por la Cámara de Diputados, constituyéndose, al efecto, en tribunal, y
prestando sus miembros juramento especial para estos casos.
Cuando
el acusado fuese el Gobernador o Vicegobernador de la Provincia, deberá
presidir el Senado el Presidente de la Corte de Justicia, pero no tendrá voto
si no en caso de empate.
Art.
86. - Presentada la acusación ante el Senado, éste resolverá previamente, con
dos tercios de votos, si la acusación es o no procedente, quedando en el primer
caso suspenso, ipso-facto, el acusado.
Art.
87. - El fallo del Senado, en estos casos no tendrá más efecto que destituir al
acusado y aun declararlo incapaz de ocupar ningún puesto de honor o a sueldo de
la Provincia.
Ningún
acusado puede ser declarado culpable sin una mayoría de dos tercios de votos de
los presentes en sesión. Deberá votarse, en estos casos, nominalmente y
registrarse en el Diario de Sesiones el voto de cada Senador.
Art.
88. - El funcionario que fuese condenado en la forma establecida quedará sujeto
a acusación y a juicio ante los tribunales ordinarios.
Art.
89. - El fallo del Senado deberá darse dentro de cuatro meses, contados desde
la Iniciación del juicio ante él mismo, prorrogándose las sesiones en caso
necesario.
Vencido
los cuatro meses sin haberse pronunciado el fallo definitivo, quedará absuelto
de hecho el acusado.
Art.
90. - Corresponde al senado prestar acuerdo para el nombramiento de los
miembros de la Corte de Justicia, Tribunales y Juzgados inferiores, Fiscal de
Estado, Presidente del Consejo de Educación y demás funcionarios que por esta
Constitución o leyes especiales requieran para su designación de este
requisito. Si dentro de los treinta días de solicitado el acuerdo la Cámara no
se expediera, se considerará prestado el mismo.
CAPÍTULO IV -
Disposiciones comunes a ambas Cámaras
Art.
91. - Las elecciones para la renovación de las Cámaras Legislativas se
realizarán en día domingo del mes de marzo, y sí hubiera elecciones nacionales,
se realizarán simultáneamente.
Art.
92. - Ambas Cámaras se reunirán en sesiones ordinarias todos los años desde el
19 de mayo al 30 de noviembre.
Pueden
prorrogar por sí mismas sus sesiones por no más de treinta días y ser
convocadas a sesiones extraordinarias por el Gobernador de la Provincia con la
salvedad de lo dispuesto en el artículo 879 respecto al primer caso.
Art.
93. - Empiezan y concluyen sus sesiones simultáneamente y por sí mismas,
reunidos en Asamblea que presidirá el Presidente del Senado. Invitarán al Poder
Ejecutivo en el primer caso para que concurra a dar cuenta de la situación
general del Estado; y en el segundo recibirán el informe previsto en el inciso
20 del Artículo 1089. Ninguna de ellas, mientras se encuentren reunidas, podrá
suspender sus sesiones más de tres días sin consentimiento de la otra.
En
caso de prórroga de las sesiones ordinarias o de convocatoria a sesiones
extraordinarias no podrán ocuparse sino del objeto u objetos para el que se
haya dispuesto la prórroga o la convocatoria.
Art.
94. - Cada Cámara es Juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros
en cuanto a su validez; en estos caso, como en aquellos en que procedan como
cuerpo elector, no podrán reconsiderar sus resoluciones.
Art.
95. - Para funcionar necesitan mayoría absoluta. pero en número menor podrán
reunirse al solo objeto de acordar las medidas que estimen convenientes para
compeler a los inasistentes.
Art.
96. - Cada Cámara hará su reglamento y podrá, con dos tercios de votos de los
presentes en sesión, corregir a cualesquiera de sus miembros; podrá también
excluir de su seno a cualesquiera de éstos por desorden de conducta en el
ejercicio de sus funciones, por inasistencia notable, por indignidad o por
inhabilidad física o moral, sobrevinientes a su incorporación, con el voto de
los dos tercios de sus miembros; pero bastará la mayoría de uno sobre la mitad
para decidir de las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos.
Art.
97. - Cada Cámara podrá nombrar comisiones de su seno para examinar el estado
del tesoro y para el mejor desempeño de las atribuciones que les conciernen; y
podrá pedir a los Ministros y Jefes de reparticiones de la administración todos
los informes que crea convenientes.
En
las comisiones permanentes, cuyo número y composición determinará el
reglamento, estarán también representadas las minorías. Sus miembros
serán designados por cada Cámara a simple pluralidad de sufragios, pudiendo por
el voto de los dos tercios facultar a la Presidencia para hacerlo, previa
consulta a los sectores políticos integrantes del cuerpo. en ambos casos.
Art.
98. - Podrán también expresar la opinión de su mayoría por medio de
resoluciones o de declaraciones, sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto
político o administrativo que afecte los intereses generales de la Provincia o
de la Nación.
Art.
99. - Pueden asimismo hacer venir a su sala a los Ministros del Poder Ejecutivo
para pedirles las explicaciones o informes verbales que estimen convenientes,
citándolos por lo menos con un día de anticipación, salvo casos de urgente
gravedad y comunicándoles al citarlos, los puntos sobre los cuales hayan de
informar.
Art.
100. - La Legislatura sancionará su presupuesto acordando el número de
empleados necesarios, su dotación y la forma en que deben proveerse.
Esta
ley no podrá ser vetada por el Poder Ejecutivo, salvo que el veto se fundara en
la insuficiencia de recursos, en tal caso el presupuesto deberá ajustarse a las
posibilidades del erario público.
Art.
101. - Cada Cámara se regirá por un reglamento especial y nombrará un
presidente y un Vicepresidente a excepción del Presidente del Senado.
Art.
102. - Tendrán autoridad para corregir con arresto que no pase de veinte días,
a toda persona que no perteneciera al Cuerpo y que durante las sesiones faltare
a éste o a sus miembros el respeto, u observara conducta desordenada o
inconveniente y aun a los que fuera de sus sesiones, ofendieron o amenazaren a
algún Senador o Diputado en su persona o bienes, por su proceder en la Cámara,
a los que ataquen o arresten algún testigo citado ante ella, o liberen alguna
persona arrestada por su orden; a los que, de cualquier manera impidan el
cumplimiento de las disposiciones que dictasen. pudiendo, cuando a su juicio
fuese el caso grave, requerir el enjuiciamiento del autor por los tribunales
ordinarios.
La
aplicación de estas sanciones o correcciones se ajustarán a los principios
básicos del procedimiento legal. establecido por esta Constitución.
Art.
103. - Las sesiones de ambas Cámaras serán públicas, a menos que un grave
interés declarado por ellas mismas, exigiese lo contrario.
Art.
104. - Los Senadores y Diputados son inviolables por las opiniones que
manifiesten y votos que emitan en el desempeño de sus cargos.
Ninguna
autoridad podrá interrogarlos, procesarlos, ni reconvenirlos en ningún tiempo
por tales causas.
Art.
105. - Ningún Senador o Diputado, desde el día de su elección hasta el de su
cese, puede ser arrestado, excepto el caso de ser sorprendido in-fraganti en la
ejecución de algún delito, de lo que se dará cuenta a la Cámara respectiva con
la información del hecho.
Art.
106. - Cuando se deduzca acción penal ante la justicia ordinaria, contra
cualquier Senador o Diputado, examinado el mérito del sumario, podrá cada
Cámara con dos tercios de votos de los presentes, suspender en sus funciones al
acusado y ponerlo a disposición del Juez competente para juzgamiento.
Art.
107. - Los Senadores y Diputados gozarán de una dieta que será asignada en el
presupuesto respectivo con el voto de los dos tercios de los miembros presentes
de cada Cámara, y que no podrá exceder del sueldo que por todo concepto
perciban los Ministros del Poder Ejecutivo.
Mensualmente
se deducirá la parte proporcional de las inasistencias, no pudiéndosele acordar
otra remuneración, excepto cuando actúen en representación del Cuerpo al que
pertenecen.
Art.
108. - Al aceptar el cargo, los Diputados y Senadores prestarán juramento de
desempeñarlo fielmente, de acuerdo a sus creencias, o por la Patria.
Art.
109. - Cuando vacase alguna banca de Senador o Diputado, el Presidente del
Cuerpo llamará de inmediato a desempeñar el cargo al legislador suplente.
Art.
110. - Corresponde al Poder Legislativo:
1º Fijar
anualmente el presupuesto de gastos y cálculo de recursos. La Ley respectiva no
podrá contener, bajo pena de nulidad, disposición ajena a la materia.
2º Establecer
impuestos y contribuciones para la formación del Tesoro Provincial.
3º Aprobar
o desechar la cuenta de inversión de la renta pública del año fenecido.
4º Autorizar
al Poder Ejecutivo para contraer empréstitos de dinero sobre el crédito de la
Provincia, por dos tercios de los miembros presentes de cada Cámara.
5º Disponer
la enajenación de las tierras públicas, por dos tercios de los miembros
presentes de cada Cámara.
6º Dictar
la ley sobre la administración del crédito público.
7º Calificar
los casos de expropiación por utilidad pública.
8º Sancionar
la Ley General de Policía y el Régimen Penitenciario.
9º Dictar
leyes sobre obras públicas necesarias para el desarrollo integral y armónico de
la Provincia, debiendo prever su financiamiento.
10º Crear
y suprimir empleos para la administración de la Provincia, siempre que no sean
establecidos por esta Constitución, determinando atribuciones y
responsabilidades.
11º Aprobar
o desechar los tratados que el Poder Ejecutivo celebrase con otras provincias o
entes públicos ajenos a la Provincia, y los convenios que necesiten
homologación legislativa.
12º Legislar
sobre previsión, asistencia y seguridad social.
13º Aprobar
la cesión de bienes de la Provincia con fines de bienestar social.
14º Autorizar
la cesión de parte del Territorio de la Provincia con el voto afirmativo de las
tres cuartas partes de los miembros de cada Cámara, para objeto de utilidad
pública, nacional o provincial y con unanimidad de votos de los miembros de
cada Cámara, cuando dicha cesión importe desmembramiento del territorio o
abandono de jurisdicción.
15º Legislar
sobre promoción y radicación industrial, colonización de tierras, inversiones
nacionales o extranjeras, inmigración y reforma agraria.
16º Legislar
sobre otorgamiento de subsidios o recompensas a los productores mineros,
agropecuarios y artesanos, especialmente a los que trabajen con su familia,
para que adquieran vivienda y bienes de producción propia.
17º Legislar
sobre la investigación y generación tecnológica autóctonas en todos los niveles
y ramas de la ciencia, priorizando aquéllas consideradas de interés para el
desarrollo provincial, regional y nacional.
18º Establecer
normas de control sobre investigaciones y/o transferencias tecnológicas que
puedan resultar de riesgo para la comunidad, el equilibrio ecológico y el
patrimonio cultural.
19º Legislar
sobre la preservación y protección del patrimonio arqueológico, arquitectónico
y documental de la Provincia.
20º Recibir
en Asamblea el informe de la gestión realizada por los Senadores Nacionales en
el Honorable Senado de la Nación el día treinta (30) de noviembre de cada año.
21º Dictar
la Ley General de Cultura y Educación con arreglo a esta Constitución.
22º Elaborar
normas protectoras del medio ambiente, sistema ecológico y patrimonio natural,
asegurando la preservación del medio, manteniendo la interrelación de sus
componentes naturales y regulando las acciones que promuevan la recuperación,
conservación y creación de sus fuentes generadores.
23º Dictar
la ley Orgánica de Municipalidades, conforme a los principios previstos en ésta
Constitución.
24º Reunidas
ambas Cámaras en Asamblea, toma juramento al gobernador y Vicegobernador y
admite o rechaza sus renuncias.
25º Dicta
normas que promueven los asentamientos poblacionales y el desarrollo
socioeconómico sobre zonas del territorio Provincial que observen un deterioro
manifiesto en su desarrollo relativo.
26º Dictar
el Código de Derechos Políticos de la Provincia con arreglo a lo dispuesto por
esta Constitución.
27º Conceder
al titular del Poder Ejecutivo licencia para ausentarse de la provincia por más
de quince (15) días en el año. En ningún caso la licencia podrá exceder de dos
meses. Para negar la autorización deberán expresarse sus causas y contar con el
voto de los dos tercios de los miembros presentes de cada Cámara.
28º Dictar
la Ley Orgánica y los Códigos de Procedimiento para los Tribunales de la
Provincia con arreglo a lo dispuesto en esta Constitución.
29º Fijar
las divisiones territoriales, las que llevarán la denominación de
Departamentos.
30º Legislar
sobre el aprovechamiento integral de la energía en todas sus partes.
31º Conceder
amnistías generales por delitos electorales cometidos en la jurisdicción
Provincial.
32º Legislar
sobre todo principio, atribución o facultad que reafirma la autonomía de la
Provincia, en el marco de las facultades no delegadas expresamente al Estado
Nacional.
33º Legislar
sobre aquellas materias necesarias para el mejor ejercicio de las atribuciones
precedentes y para todo asunto que haga al bien común y al interés general del
pueblo de la Provincia.
Art.
111. - No podrá contraerse empréstitos para cubrir los gastos ordinarios de la
administración.
Art.
112. - La Ley de presupuesto será la base a que debe sujetarse todo gasto en la
administración general de la Provincia.
Art.
113. - Si la Legislatura no dictara la ley de presupuesto, regirá el
últimamente sancionado sea cual fuere el tiempo transcurrido.
CAPITULO V - Procedimiento
para la formación de las leyes
Art.
114. - Las leyes pueden tener origen en cualesquiera de las Cámaras, con
excepción de las señaladas en el Artículo 759 que compete Iniciar a la Cámara
de Diputados por proyecto presentado por cualesquiera de sus miembros o por el
Poder Ejecutivo y por el Poder Judicial en las materias previstas en el
articulado de esta Constitución,
Podrán
también ser iniciadas por petición suscriptas por el uno por ciento de los
electores inscriptos en el padrón mediante propuesta de Ley, formulada o no,
presentados a la Legislatura.
Art.
115. - Aprobado el proyecto por mayoría de votos en la Cámara de origen, pasará
para su revisión a la otra, y si ésta también lo aprobase en igual forma, se
comunicará al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Art.
116. - Si la Cámara revisora modifica el proyecto que se le ha remitido,
volverá a la iniciación, y si ésta aprueba las modificaciones, pasará al Poder
Ejecutivo. Si las modificaciones fuesen rechazadas, volverá por segunda vez el
proyecto a la Cámara revisora, y si ella no tuviese dos tercios para insistir,
prevalecerá la sanción de la iniciadora, pero si concurriese dos tercios de
votos para sostener las modificaciones, el proyecto pasará de nuevo a la Cámara
de origen, la que necesitará igualmente el voto de las dos terceras partes de
sus miembros presentes para que su sanción se comunique al Poder Ejecutivo.
Art.
117. - Ningún proyecto de ley rechazado por una de las Cámaras podrá repetirse
en las sesiones del mismo año.
Art.
118. - El Poder Ejecutivo deberá promulgar los proyectos de ley sancionados
dentro de los diez días de haberlos recibido, pero podrá devolverlos durante
dicho plazo: y si una vez transcurrido éste no ha hecho la promulgación ni los
ha devuelto con sus objeciones, serán Ley de la Provincia y deberán publicarse
en el día inmediato por el Poder Ejecutivo, o en su defecto por el Presidente
de la Cámara que hubiese prestado la sanción definitiva.
En
cuanto a la ley general de presupuesto, si fuese observada por el Poder
Ejecutivo, sólo será reconsiderada en la parte objetada quedando en vigencia lo
demás de ella.
Art.
119. - Si antes del vencimiento de los diez días hubiese tenido lugar la
clausura de las Cámaras, el Poder Ejecutivo deberá, dentro de dicho término,
remitir el proyecto vetado a la Secretaría de la Cámara de origen, sin cuyo
requisito no tendrá efecto el veto.
Art.
120. - Observando en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo,
volverá con sus objeciones a la Cámara de origen: ésta lo discutirá de nuevo y
si lo confirmara por mayoría de dos tercios de votos, pasará otra vez a la
Cámara de revisión. Si ambas Cámaras lo sancionaran por igual mayoría, el
proyecto será ley y se remitirá al Poder Ejecutivo para su promulgación. Las
votaciones de ambas Cámaras serán en estos casos nominales, por sí o por no: y
tanto los nombres de los sufragantes como los fundamentos que hayan expuesto y
las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente en la Prensa.
Si
las Cámaras difirieran sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en
las sesiones del mismo año.
El
Poder Ejecutivo podrá proponer también la o las normas sustitutivas de las
observadas en cuyo caso, si las observaciones no pudieran ser rechazadas por no
contar con la mayoría requerida para ello, podrán las Cámaras sancionar por
simple mayoría las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo.
Art.
121. - Si un proyecto de ley observado volviese a ser sancionado en el período
legislativo subsiguiente, el Poder Ejecutivo no podrá observarlo de nuevo,
estando obligado a promulgarlo como ley.
Art.
122. - Todo proyecto sancionado por una de las Cámaras y pasado a la otra para
su revisión, seguirá los trámites de un proyecto nuevo si la revisión no
tuviese lugar en el período en que ha sido sancionado o en el subsiguiente.
Art.
123. - En las sanciones de las leyes se usarán las siguientes fórmulas: El
Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de Catamarca, sancionan con
fuerza de ley, etc.
CAPITULO VI - De
la Asamblea General
Art.
124. - Ambas Cámaras sólo se reunirán en Asamblea para el desempeño de las
funciones siguientes:
1º Para
la apertura de las sesiones.
2º Para
recibir el juramento de Ley al Gobernador o Vicegobernador de la Provincia.
3º Para
tomar en consideración la renuncia de los mismos funcionarios.
4º Para
verificar la elección de Senadores al Congreso Nacional, o para tratar la
renuncia de los electos.
5º Para
nombrar anualmente la persona que ha de ejercer el Poder Ejecutivo en el caso
previsto en el artículo 137.
Art.
125. - La elección a que se refiere el inciso 49 del artículo anterior deberá
realizarse a pluralidad de votos de los miembros presentes en sesión. Si
resultase empate se procederá a una nueva elección y en caso de subsistir
aquél, decidirá el presidente.
Art.
126. - De las excusaciones que se presenten de nombramientos hechos por la
Asamblea conocerá ella misma, procediendo según fuese su resultado.
Art.
127. - Las reuniones de la Asamblea General, serán presididos por el
Vicegobernador, en su defecto por el Presidente Provisorio del Senado y a falta
de éste por el Presidente de la Cámara de Diputados.
Art.
128. - No podrá funcionar la Asamblea sin la mayoría absoluta de los miembros
de cada Cámara.
CAPITULO VII - De
la apelación al pueblo. Formas de democracia semi-directa
Art.
129. - Todo asunto de interés general para la Provincia puede ser sometido a
consulta popular con excepción del presupuesto y la materia impositiva. La
ratificación, reforma o derogación de normas jurídicas, convenios o leyes provinciales
pueden ser sometidas a referéndum del pueblo de la Provincia. Una Ley especial
determinará la oportunidad, condiciones y efectos de los actos electorales
previstos en el presente artículo, con arreglo a esta Constitución y el Código
de los derechos políticos.
SECCION TERCERA
CAPITULO I - De
la naturaleza y Duración del Poder Ejecutivo
Art.
130. - El Poder Ejecutivo de la Provincia será ejercido por un Gobernador o en
su defecto por un Vicegobernador, elegidos directamente por el pueblo de la Provincia.
131.
- Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere:
1º Ser
ciudadano argentino, nativo o por opción.
2º Profesar
el culto Católico Apostólico Romano.
3º Haber
cumplido 30 años de edad.
4º Ejercer
profesión, arte, comercio, Industria o cualquier clase de actividad laboral en
la Provincia.
5º Residencia
inmediata de cuatro años en la Provincia para los nativos de ella y de diez
años, para los que no lo fueren.
Exceptúase el caso de
que la ausencia haya sido motivada por servicios públicos de la Nación o de la
Provincia.
No causará residencia
el desempeño de un cargo público.
6º No
haber ejercido funciones de Gobernador, Interventor Federal, Ministro del Poder
Ejecutivo o Juez de la Corte de Justicia en gobiernos de facto.
Art.
132. - El Gobernador y el Vicegobernador durarán cuatro años en el ejercicio de
sus funciones y cesarán en ellas el mismo día en que expire su período legal,
sin que evento alguno pueda motivar su prorrogación un día más, ni tampoco que
se les complete más tarde, sea cual fuere la causa que lo haya interrumpido y
la fecha de la misma o el día en que asumieron los cargos.
Art.
133. - El Gobernador y Vicegobernador podrán ser reelectos.
Art.
134. - Si ocurriese muerte, destitución, renuncia, enfermedad, suspensión o
ausencia del Gobernador, el Poder ejecutivo será ejercido por el
Vicegobernador, en los tres primeros casos, hasta la finalización del mandato,
siempre que faltare menos de un año para concluirlo; caso contrario deberá
convocar a elecciones de Gobernador para completar el período legal.
Art.
135. - Si ocurriese muerte, destitución, renuncia, enfermedad, suspensión o
ausencia del Vicegobernador en los casos en que éste deba reemplazar al
Gobernador, el Poder Ejecutivo será ejercido por el Presidente Provisorio del
Senado o en su defecto por el Presidente de la Cámara de Diputados. En los tres
primeros casos, tan solo mientras se proceda a nueva elección de Gobernador para
completar el periodo legal, salvo que el tiempo que falte para cumplir el
mandato no exceda de un año. En los tres últimos supuestos hasta que cesen las
causases previstas.
Art.
136. - En caso de que el Gobernador, Vicegobernador, Presidente Provisorio del
Senado y Presidente de la Cámara de Diputados no pudieren desempeñar las
funciones del Poder Ejecutivo, corresponden éstas al presidente de la Corte de
Justicia, con las limitaciones establecidas en el artículo anterior.
Art.
137. - Cuando proceda nueva elección de Gobernador, en los supuestos del
Artículo 134, se convocará dentro de los treinta (30) días y en la forma que la
Ley Electoral determine.
Art.
138. - La Legislatura nombrará anualmente la persona que habrá de desempeñar
provisoriamente el cargo de Gobernador, en el caso de que el Gobernador
titular, el Vicegobernador, el Presidente Provisorio del Senado, el Presidente
de la Cámara de Diputados, y el de la Corte de Justicia no pudiesen desempeñar
las funciones del Poder Ejecutivo.
La
designación no podrá recaer en ninguno de sus miembros.
Art.
139. - El titular del Poder Ejecutivo no podrá ausentarse de la provincia sin
permiso de la legislatura, por más de quince (15) días.
Art.
140. - En el receso de las Cámaras sólo podrán ausentarse por un motivo urgente
de interés público y por el tiempo indispensable, dando cuenta a aquéllas
oportunamente.
Art.
141. - El Gobernador o Vicegobernador gozan del sueldo que la ley determine. La
remuneración que perciba el Gobernador constituirá el sueldo máximo en la
provincia. Durante su mandato no podrá ejercer otro empleo ni percibir otro
emolumento de la Nación o de la Provincia.
Art.
142. - Al tomar posesión del cargo de Gobernador y Vicegobernador, prestarán
juramento ante el Presidente de la Asamblea Legislativa en los términos
siguientes: Juro por Dios, la Patria, por el Pueblo de mi Provincia, sobre
estos Santos Evangelios. observar y hacer observar la Constitución de la
Provincia, desempeñando con lealtad y honradez el cargo de Gobernador (o
Vicegobernador). Si así no lo hiciere, Dios, la Patria y el Pueblo de mi
Provincia me lo demanden.
CAPITULO II - De
la elección de Gobernador y Vicegobernador
Art.
143. - El Gobernador y Vicegobernador serán directamente elegidos por el pueblo
de la Provincia, a simple pluralidad de sufragios.
Art.
144. - El Poder Ejecutivo convocará para esta elección conjuntamente con la
renovación de las Cámaras Legislativas del año que corresponda, en el término
que la ley determine, pudiendo observar lo dispuesto por el Artículo 233º inc.
7º de esta Constitución, para el caso que hubiere elecciones nacionales. En
caso de que el Poder Ejecutivo no cumpliera con esta obligación, hará la
convocatoria el Tribunal Electoral, el que deberá remitir los antecedentes a la
Cámara de Diputados a los fines del Articulo 161º de esta Constitución.
Art.
145. - El Tribunal Electoral, reunido en sesión pública en el recinto de la
Legislatura desde el día inmediato siguiente a la elección, dará comienzo al
estudio de la misma y al escrutinio definitivo de votos cuya operación deberá
quedar terminada dentro de los diez días sucesivos, o dentro de igual término
de la realización de las elecciones complementarias si las hubiere.
Art.
146. - Practicado el escrutinio general y el de las elecciones complementarias,
en su caso, el Tribunal Electoral comunicará Inmediatamente el resultado a los
ciudadanos electos, al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, y dentro de los
cinco días siguientes procederá a proclamar en acto público Gobernador y
Vicegobernador a aquellos ciudadanos.
Art.
147. - Cuando en el escrutinio practicado por el Tribunal Electoral, dos o más
candidatos obtuvieran igual número de votos para Gobernador o Vicegobernador,
se procederá a una nueva elección.
Art.
148. - Si el ciudadano elegido Gobernador, antes de tomar posesión de su cargo,
falleciera, renunciara o por cualquier impedimento, no pudiere ocupa procederá
también a una nueva elección, a cuyo efecto el Tribunal Electoral lo comunicará
inmediatamente al Poder Ejecutivo para que proceda, dentro de los diez días, a
la convocatoria con treinta días de anticipación. Si en este caso llegase el
día en que debe cesar el Gobernador saliente sin que se haya hecho la elección
y proclamación del nuevo Gobernador, el Vicegobernador electo ocupará el cargo,
hasta que el Gobernador sea elegido y proclamado.
CAPITULO III - De
las atribuciones del Gobernador
Art.
149. - El Gobernador es el Jefe del Estado Provincial y tiene las siguientes
atribuciones y deberes:
1º Representa
al Estado y al pueblo de la Provincia en sus relaciones oficiales con el
Gobierno de la Nación, con otras provincias argentinas, Organismos
Internacionales y Estados del mundo.
2º Hacer
cumplir la Constitución y las Leyes de la Nación, teniendo a su cargo la
coordinación y complementación de la acción en la Provincia de los entes
Nacionales que actúen en la misma, con los Organismos provinciales que realicen
funciones similares.
3º Aprobar,
promulgar, publicar y hacer ejecutar las Leyes de la Provincia, facilitando su
cumplimiento por medio de reglamentos y disposiciones especiales que no alteren
su espíritu. Ejercer el derecho de veto. Las Leyes deberán ser reglamentadas
dentro del tiempo que las mismas determinen. Si la Ley no hubiere fijado
término, deberá hacerlo dentro de los noventa días de promulgada. En ningún
caso y bajo ningún pretexto, la falta de reglamentación de una Ley podrá privar
a los habitantes de la Provincia del uso de los derechos que ella consagra, ni
de la facultad de recurrir a la vía jurisdiccional en demanda de los mismos.
4º Dar
cuenta a la Asamblea Legislativa y al Pueblo de la Provincia de la situación
general de los asuntos del Estado.
5º Concurrir
a la formación de las Leyes con arreglo a esta Constitución, teniendo el
derecho de iniciarlas por proyectos presentados a las Cámaras y de tomar parte
en discusión directamente o por medio de sus Ministros.
6º Antes
de expirar el período ordinario de sesiones, presentará el Proyecto de Ley de
Presupuesto para el año siguiente, acompañado del Plan de Recursos, y dará
cuenta del uso y ejercicio del Presupuesto anterior.
7º Prorrogar
las sesiones ordinarias de la Legislatura por el término de treinta días y
convocarla a sesiones extraordinarias cuando lo exija el interés público.
8º Indultar
y conmutar las penas impuestas por delitos sujetos a la jurisdicción provincial
o disminuirla por la inmediata inferior, previo informe motivado y favorable de
la Corte de Justicia. No podrá ejercer esta atribución cuando se trate de
delitos electorales ni aquellos cometidos por funcionarios públicos en el
ejercicio de sus funciones. No podrá conmutar o indultar más de una vez a la
misma persona.
9º Convocar
a elecciones en las oportunidades previstas en esta Constitución o en las leyes
que así lo determinen, convocatoria que no podrá diferir por motivo alguno.
10º Fijar
la política salarial en el área de su competencia.
11º Hacer
recaudar la renta de la Provincia, decretar su inversión con arreglo a las
Leyes y dispone la publicidad del estado de la Tesorería.
12º Proponer
a la Legislatura la creación o liquidación de entidades financieras o
crediticias pertenecientes al Estado Provincial y determinar la forma de su
asociación con otras entidades financieras o crediticias nacionales,
provinciales, privadas o mixtas así como la proporción y condiciones de su
participación en las mismas.
13º Presta
el auxilio de la fuerza pública a los Tribunales de Justicia y a los
presidentes de las Cámaras Legislativas, a las Municipalidades y demás
autoridades siempre que lo soliciten conforme a la ley.
14º Celebra
contratos con personas del derecho privado cuanto tengan por objeto satisfacer
una utilidad pública, siempre con sujeción a las normas previstas en esta
Constitución y a las Leyes previstas en la materia.
15º Celebra
y firma tratados con la Nación, las Provincias, Municipios de otra Jurisdicción,
entes de derecho público o privado, nacionales o extranjeros, y entidades
internacionales para fines de utilidad común, los que deberán contar con
aprobación legislativo, y en los casos previstos en el Artículo 107º de la
Constitución Nacional, con conocimiento del Congreso Federal.
16º Cede
gratuitamente bienes de la Provincia con fines de bienestar social
ad-referéndum del Poder Legislativo.
17º Nombrar
y remover en la forma prevista por esta Constitución y las leyes que en su consecuencia
se dicten, a todos los funcionarios y empleados de la Administración. Ninguna
disposición contractual ni las leyes reglamentarias podrán enervar esta
atribución.
18º Nombra
con acuerdo del Senado, los Magistrados y Funcionarios que requieren este
requisito, de acuerdo a la presente Constitución o las Leyes que en su
consecuencia se dicten.
19º En
el receso de las Cámaras provee toda vacante que requiera acuerdo, por medio de
nombramientos en comisión, debiendo solicitar de inmediato el mismo. Si el
Senado no lo considera dentro del primer mes de sesiones ordinarias, se tendrá
por prestado. Si por cualquier evento este Cuerpo no pudiera reunirse dentro de
este plazo, el mismo no correrá sino desde el día que lo hiciere.
20º Remite
a la Legislatura la sentencia firme que condena a la Provincia a los fines del
Artículo 41º 2do. apartado de esta Constitución.
21º Establece
en jurisdicción provincial la utilización del espacio aéreo en materia de
telerradiodifusión y comunicaciones en el marco de sus competencias.
22º Adopta
las medidas necesarias para conservar el orden público conforme a esta
Constitución y a las leyes vigentes.
23º Transfiere
los resultados de la investigación científica y la generación tecnológica del Estado,
con fines de bien común, a todos los sectores demandantes de la sociedad,
poniéndose especial énfasis en los de menores recursos.
24º Ejercita
en plenitud los derechos, principios y atribuciones que reafirmen la autonomía
de la Provincia en el marco de las facultades no delegadas expresamente al
Estado Nacional. Su inobservancia deberá ser rectificada por la Legislatura.
25º Organiza
el régimen y funcionamiento de los servicios públicos.
Art.
150. - No podrá expedir Decretos sin la firma del Ministro respectivo o del que
lo reemplace conforme lo determine la Ley Orgánica de Ministerios pudiendo, no
obstante, en caso de acefalía o ausencia de los Ministros, autorizar al
Subsecretario del Área para refrendar sus actos, quedando éste sujeto a las
responsabilidades inherentes al cargo de Ministro.
Art.
151. - Sin perjuicio de otras restricciones que surjan de esta Constitución, a
quien ejerce el Poder Ejecutivo le está prohibido:
1º Ejercer
funciones judiciales, abrogarse el conocimiento de causas pendientes, o
restablecer las fenecidas.
2º Imponer
contribuciones.
3º Tomar
parte directa o indirectamente en contratos con el Gobierno Nacional,
Municipalidades o cualquier otra repartición pública.
4º Dar
a las rentas una inversión distinta de la que se le está señalada por ley.
5º Disponer
del territorio de la Provincia ni exigir servicios no autorizados por la ley.
6º Acordar
goce de sueldo o pensión sino por las causas que las leyes expresamente
determinen.
CAPITULO IV - De los
Derechos Económicos Sociales
CAPITULO IV - De los Ministros
Secretarios
Art.
152. - El despacho de la gestión administrativa estará a cargo de tres o más
Ministros. La Ley Orgánica de Ministerios determinará su número, deslindará su
competencia y las funciones inherentes a cada uno de ellos; debiendo también
contemplar el funcionamiento de las Secretarías y Subsecretarias de Estado.
Art.
153. - Para ser nombrado Ministro se requiere la edad de 25 años y demás
condiciones que esta Constitución determina para ser elegido Diputado.
Art.
154. - Los Ministros despacharán de acuerdo con el Gobernador y refrendarán con
su firma, las resoluciones de éste, sin cuyo requisito no tendrán efecto ni se
les dará cumplimiento. Podrán expedirse por si solos en todo lo referente al
régimen administrativo de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones
de trámite.
Art.
155. - Los Ministros son solidariamente responsables con el Gobernador en los
actos que refrenden.
Art.
156. - Los Ministros gozarán de un sueldo que no podrá ser disminuido durante
el ejercicio de sus funciones.
Art.
157. - En los treinta días posteriores a la apertura del período Legislativo,
los Ministros presentarán a la Legislatura la memoria detallada del estado de
la administración correspondiente a cada uno de los ministerios, indicando en
ella, reformas que aconsejen la experiencia y el estudio.
Art.
158. - Los Ministros al recibirse del cargo, prestarán juramento ante el
Gobernador de desempeñarlo fielmente, y los demás funcionarios lo harán ante
los Ministros del Área correspondiente.
Art.
159. - Los Ministros podrán concurrir a las sesiones de las Cámaras y tomar
parte en las discusiones, pero no tendrán voto.
CAPITULO V -
Del asesoramiento al Poder Ejecutivo
Art.
160. - El Gobernador será asesorado:
1º Por
el fiscal de Estado respecto de la defensa del patrimonio de la Provincia en
todo trámite en que se encuentren controvertidos intereses o derechos
provinciales en sede judicial.
2º Por
el Asesor General de Gobierno, quien asistirá al Gobernador sobre toda cuestión
jurídica o técnica que interese al Estado Provincial y en todo lo relativo a
las funciones colegislativas del Gobernador.
3º Por
el Consejo Asesor representativo de las organizaciones intermedias. Tiene
carácter consultivo. La designación de sus miembros, su organización y
funcionamiento serán materia de una ley.
4º Por
el Consejo de Partidos Políticos que tiene carácter consultivo. Una ley
determinará la forma de su constitución y funcionamiento y precisará sus fines.
El
Poder Ejecutivo a través de los distintos organismos y entidades autárquicas
que de él dependen es asesorado, en su tarea de planificación, actuaciones
administrativas y proyectos de ley, por Consejos representativos de aquellas
entidades de nivel provincial o regional cuyas actividades sean correlativas
del respectivo organismo estatal. Una ley reglamentará la integración, la forma
de designar á los miembros y el funcionamiento de tales Consejos Asesores.
Art.
161. - El Gobernador y los Ministros son responsables y pueden ser denunciados
por cualquier habitante de la Provincia ante la Cámara de Diputados, por
incapacidad sobreviniente, por delitos en el desempeño de sus funciones, por
falta de cumplimiento de los deberes de su cargo o por delitos comunes.
CAPITULO VII - Del
Fiscal de Estado
Art.
162. - El Gobernador, con acuerdo del Senado, designará un Fiscal de Estado
encargado de defender el patrimonio de la Provincia, que será parte legítima en
todos los juicios en que se comprometan intereses o derechos
provinciales. Deberá recurrir de toda ley, reglamento, decreto,
contrato o resolución contrarias a esta Constitución o a los intereses
patrimoniales y derechos de la Provincia, y será parte en todos los procesos
que se formen ante el Tribunal de Cuentas.
Es
el superior jerárquico de todos los abogados de la Administración Pública
Provincial que tengan a su cargo la defensa del Estado en cualquier instancia
judicial.
Art.
163. - Para ser Fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para
ser Ministro de la Corte de Justicia.
CAPITULO VIII - Del
régimen administrativo y rentístico
Art.
164. - La administración pública provincial se organizará de acuerdo al sistema
del mérito, a los métodos de la racionalización administrativa y a la
mecanización, en cuanto fuera posible.
Art.
165. - El Código de Procedimientos Administrativos determinará la
simplificación de los trámites internos de la administración provincial, sus
términos y los recursos contra las decisiones de la misma, no pudiendo demorar
la. resolución de las reclamaciones, más de noventa días corridos, contados
desde su iniciación, la responsabilidad de los funcionarios y empleados, así
como las obligaciones de cada uno de ellos durante la tramitación y la
resolución de los asuntos administrativos.
Art.
166. - Todos los empleados públicos para los cuales esta Constitución no
establezca la elección o una forma especial de designación, serán cubiertos por
concursos de antecedentes y oposiciones, organizados por ley y con las
excepciones que ésta establezca, de tal modo que aseguren la idoneidad de los
agentes. La misma ley establecerá el escalafón y la carrera administrativa, de
acuerdo al sistema del mérito. Todos los habitantes de la provincia son
admisibles a los cargos públicos sin otra condición que Idoneidad en los casos
que esta Constitución no requiera calidades especiales.
Art.
167. - Todos los funcionarios públicos, inclusive cada uno de los miembros de
los tres Poderes y todo agente administrativo que maneje fondos fiscales o
administre bienes de la Provincia, antes de tomar posesión del cargo y al dejar
el mismo deberán hacer una declaración jurada de los bienes propios y de los de
sus padres, hijos y cónyuges, que se inscribirán en un registro especial que
será público, a fin de que, en cualquier tiempo, durante o después de terminar
sus funciones, cualquier habitante pueda requerir judicialmente la verificación
de la legitimidad del enriquecimiento del Gobernador o agente administrativo.
El
Tribunal podrá decretar preventivamente el embargo de los bienes o valores
señalados como Legítimamente adquiridos, por influencia o por abuso de sus
funciones, y si ello fuera comprobado, la pérdida de los mismos, en provecho
del fisco, y además la inhabilitación para ocupar cargos a sueldos de la
Provincia. Quedan equiparados a los funcionarios públicos los directores y
empleados de entidades autárquicas o sociales de economía mixta o entes para estatales,
empresas o entidades públicas que administre bienes o servicios públicos.
Art.
168. - Ningún funcionario o empleado de la Provincia podrá ocupar otra función
o empleo en la administración provincial, nacional o municipal con excepción de
la docencia o de las comisiones eventuales y siempre que no exista, respecto a
éstos, incompatibilidad en razón de la naturaleza de las mismas o superposición
de horarios.
No
podrán ocupar cargos en la administración provincia] los jubilados y
pensionados de cualquier caja con excepción de actividades artísticas o
técnicas, cuando no existieron otros postulantes.
Los
funcionarios y empleados de la Provincia no podrán ser contratados por ésta
para otros cargos, funciones o actividades.
Art.
169. - Los funcionarios de los tres Poderes y los Jefes de Reparticiones serán
personalmente responsables de la permanencia en los cargos de los agentes de la
Administración que estuvieron desempeñando empleos en violación a lo dispuesto
en el artículo precedente, cuando tuvieran o debieran tener conocimiento del
caso. La Contaduría de la Provincia o el Tribunal de Cuentas formulará los
cargos correspondientes al funcionario empleado que ocultare la acumulación de
empleos.
Art.
170. - Ningún empleado público puede delegar sus funciones en otra persona,
permanente ni transitoriamente, salvo los casos previstos por esta Constitución
o la Ley.
Art.
171. - El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administración con
los fondos del tesoro provincial, formado por el producto de la venta y
locación de propiedades fiscales, las regalías mineras, la venta de los
productos de las industrias explotadas por la misma, los impuestos que se
establezcan en forma permanente, aunque susceptible de ser actualizados
anualmente, y de los empréstitos y operaciones de crédito autorizados por la
Legislatura, para empresas de utilidad pública y bienestar social.
Ingresarán
también al mismo los fondos provenientes de las coparticipaciones que
correspondan a la Provincia en los Impuestos recaudados por la Nación dentro
del territorio de aquélla en virtud de convenios celebrados con ésta.
Art.
172. - Ningún impuesto establecido o aumentado para la construcción de
determinadas obras públicas, podrá ser aplicado, interina o definitivamente,
sino a los objetos determinados en la Ley de su creación, ni durará por más
tiempo que el que se emplee en redimir la deuda que se contraiga.
Art.
173. - Toda ley que autorice la emisión de títulos o la contratación de
empréstitos sobre el crédito de la Provincia, necesita la sanción de dos
tercios de los votos de la totalidad de los miembros de ambas Cámaras, la
autorización deberá especificar los recursos especiales con que ha de hacerse
el servicio de la deuda y su amortización, los que, en ningún caso, podrán
exceder de un veinte por ciento de las Rentas efectivas de la Provincia en el
quinquenio anterior.
Los
títulos públicos que se emitan o el numerario que se obtenga por medio de
empréstitos no podrán ser aplicados a otros objetos que los determinados por la
ley de su autorización.
Art.
174. - Toda enajenación de bienes de la Provincia, compras, suministros y demás
contratos realizados por la misma, se harán mediante subasta o licitación
pública bajo pena de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales de los funcionarios que autoricen, ejecuten,
o consientan la transgresión de estas normas. Quedan exceptuados los casos que
expresamente provea la ley de la materia.
Art.
175. - El régimen impositivo provincias se ajustará a los principios de
igualdad, proporcionalidad y justicia social. No se establecerá ningún Impuesto
sobre el producido del trabajo personal realizado bajo
dependencia. La vivienda económica ocupada por su propietario no
podrá gravarse bajo ninguna forma, así como la tierra explotada personalmente
por el dueño y su familia, con las excepciones que la ley
establezca. Estarán exentas de impuestos, las construcciones destinadas a
viviendas económicas o de ventas a largo plazo.
Art.
176. - El Banco de Catamarca o cualquier Banco que se estableciera, oficial o
en el que la Provincia tuviere acciones, fomentará especialmente la explotación
agrícola - ganadera y minera de la Provincia, las industrias y la vivienda.
Art.
177. - Cada cinco años, a menos que una ley considere necesario hacerlo antes,
se procederá a la revaluación de la propiedad inmobiliaria con fines
impositivos.
Art.
178. - Cuando los servicios públicos provinciales fueran prestados por medio de
concesiones, el contrato respectivo deberá contener bajo pena de nulidad
absoluta, sendas cláusulas sobre 1º) La forma cómo se establecerán las tarifas.
2º) La participación de los usuarios en su fijación. 3º) La obligación de
incorporar los progresos técnicos a la explotación de servicio a medida que se
produzcan. 4º) El control permanente de la autoridad y de los usuarios sobre la
forma cómo se presta el servicio y 5º) La participación del personal en el
producido de la explotación.
Art.
179. - Los consumidores y los usuarios estarán representados respectivamente,
en las Comisiones o Juntas de Abastecimiento que se organizarán de acuerdo a la
ley para la fijación de los precios de artículos de primera necesidad y de las
tasas o tarifas a los servicios públicos, que se organizarán de acuerdo a la
ley con esos fines.
Art.
180. - La Ley organiza y garantiza el régimen de previsión social, el que
deberá ajustarse a las siguientes pautas:
1º Jubilación
Ordinaria, con un haber igual al 82 % móvil de las remuneraciones de los cargos
desempeñados en actividad.
2º Jubilaciones
por incapacidad sobreviniente, por disfuncionalidad, por edad avanzada, retiro
voluntario, retiros policiales y pensiones.
3º Las
Prestaciones serán móviles y estrictamente proporcionales al tiempo trabajado y
a los aportes realizados.
4º Se
asegura también la Jubilación para el Ama de Casa, promoviendo la inclusión de
todas las mujeres que habiten el territorio Provincial y se desempeñen como
tales.
5º Administración
autárquico del Organismo.
6º Obligación
de los Poderes Públicos bajo la responsabilidad personal del funcionario que
omitiere hacerlo de efectuar los aportes correspondientes a la Provincia, antes
de verificar el pago de los agentes en actividad o simultáneamente con el
mismo.
7º Prohibición
absoluta de emplear los fondos del Organismo de previsión con destino no
productivo, con excepción de los que se afecten a la asistencia y seguridad
social de los afiliados.
8º Intangibilidad
e invariabilidad del destino de los fondos.
9º Establécese
con carácter obligatorio la enseñanza de la previsión social en todos los
establecimientos educacionales de la Provincia.
Art.
181. - Cuando las condiciones sociales y económicas de la Provincia lo
permitan, la Legislatura reemplazará el régimen de asistencia y previsión
social para agentes administrativos y demás habitantes de la Provincia, por el
sistema de los seguros sociales, no pudiendo reducir los beneficios que las
leyes vigentes acuerdan a los actuales afiliados y beneficiarios del organismo
de previsión de la Provincia.
Art.
182. - Las disposiciones o normas establecidas en esta Constitución y las leyes
que en su consecuencia se sancionaran, no podrán ser enervadas por la
aplicación de otras leyes, o convenios colectivos de trabajo, aplicables a los
empleados u obreros particulares con excepción de las que interesen a
trabajadores de reparticiones autárquicas provinciales organizadas como
empresas cuyos presupuestos integren el provincial.
Art.
183. - Los actos administrativos que realicen en la Provincia los Interventores
Federales serán válidos solamente y en cuanto se ajusten a los preceptos de
esta Constitución y a las leyes que en su consecuencia se sancionen o en,
virtud de disposiciones distintas, fundadas en la Constitución Nacional y a las
leyes provinciales.
Los
nombramientos que ellos hicieren serán considerados en comisión o provisorios,
y caducarán al terminar sus funciones.
Si
los nombrados hubieran reemplazado a funcionarios o magistrados, inamovibles,
éstos deberán ser reintegrados a sus funciones, si terminada la misión federal,
no se promoviera su separación legal, dentro del plazo de treinta días, o en
caso de iniciarse el pertinente procedimiento no se produjera aquella dentro de
los noventa días subsiguientes.
Art.
184. - Los decretos dictados por el Gobernador en el receso legislativo y los
decretos leyes, dictados por los Interventores Federales cuando no exista este
último poder, conservarán su vigencia si no fueron derogados, total o
parcialmente, por la Legislatura en el primer período ordinario subsiguiente.
Art.
185. - En ningún tiempo ni por ningún motivo, la Provincia reconocerá otras
obligaciones que las contraídas por órganos legítimos del poder público, de
acuerdo con las leyes respectivas, bajo pena de nulidad y de quedar responsable
el funcionario que los reconociese o abonare.
Art.
186. - El Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado designará un Contador General
y un Tesorero de la Provincia. que serán los jefes y encargados de las
respectivas reparticiones. Para desempeñar el primer cargo se requiere ser
ciudadano argentino, tener veinticinco años de edad y el título de Contador
Público Nacional. Para el segundo las mismas condiciones de nacionalidad y edad
y ser perito mercantil con diez años de servicios prestados en la
administración.
Art.
187. - La Contaduría intervendrá previamente las órdenes de pago de las que
autoricen gastos, sin cuyo visto bueno podrán cumplirse, salvo en lo que se
refiere a los últimos, cuando hubiere insistencia por acuerdo de Ministros. La
Contaduría, en caso de mantener sus observaciones, cumplirá con lo ordenado,
dará inmediatamente a publicidad su resolución en el Boletín Oficial y dentro
de los quince días subsiguientes, pondrá todos los antecedentes en el Tribunal
de Cuentas, para que resuelvan en definitiva. La Contaduría no prestará su
conformidad a pago alguno que no esté autorizado por la Ley General de
Presupuesto o por Leyes Especiales que sancionen gastos.
Art.
188. - La Tesorería no podrá efectuar pagos que no estén autorizados por la
Contaduría.
Art.
189. - El Tribunal de Cuentas cuyas funciones y deberes reglamentará la ley,
tendrá a su cargo:
a) Fiscalizar
la percepción e inversión de los caudales públicos hechos por todos los
funcionarios y administradores de la Provincia.
b) Fiscalizar
y vigilar todas las operaciones y cuentas de las haciendas para estatales,
entendiéndose por tales aquellas entidades de derecho privado en cuya dirección
o administración tenga responsabilidad el Estado o a las cuales éste hubiera
asistido garantizando materialmente sus solvencias o utilidad o les haya
acordado concesiones, privilegios o subsidios para su instalación o
funcionamiento.
c) Examen
y juicio de cuenta de los responsables.
d) La
declaración de responsabilidad y formulación de cargos cuando corresponda.
e) Fiscalizar
y controlar la percepción e inversión de los caudales públicos de las
municipalidades y comisiones municipales.
f) Presentar
directamente a la Legislatura la memoria de su gestión antes del treinta y uno
de mayo de cada año.
Las
acciones que dieren lugar los fallos del Tribunal de Cuentas serán deducidas
por su presidente sin perjuicio de la atribución conferida al Poder Legislativo
en el inciso 3º del artículo 110.
Art.
190. - EI Tribunal de Cuentas estará integrado por un presidente que deberá
tener título de abogado con cuatro años de ejercicio en la profesión, y dos
vocales con título de Contador Público y cuatro años de ejercicio
profesional. Serán nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del
Senado y durarán en sus cargos mientras dure su buena conducta.
Art.
191. - Los miembros del Tribunal de Cuentas son enjuiciables en la misma forma
y en los mismos casos que los jueces.
Art.
192. - La Ley Orgánica del Tribunal de cuentas garantizará:
a) La
inalterabilidad de los sueldos de sus miembros.
b) La
facultad de proyectar su propio presupuesto y la de remover y nombrar su
personal.
Art.
193. - Los miembros del Poder Ejecutivo, magistrados y demás funcionarios
públicos, prestarán ante el Tribunal de Cuentas la manifestación jurada de
bienes a que se refiere el artículo 167.
Art.
194. - Todo funcionario que maneje bienes del patrimonio público o puede
disponer de ellos, deberá por lo menos, semestralmente presentar rendición ante
el Tribunal de Cuentas.
SECCION CUARTA
Art.
195. - El Poder Judicial de la Provincia es ejercido por una Corte de Justicia
integrada por tres o más miembros y por los demás Tribunales y Juzgados
inferiores que la Ley establezca, fijándole su jurisdicción y competencia. Los
Magistrados e integrantes del Ministerio Público son inamovibles mientras dure
su buena conducta, observen una atención regular de su despacho, no incurran en
negligencia grave o desconocimiento inexcusable de derecho y hasta cumplir la
edad de sesenta y cinco años.
Art.
196. - La inamovilidad comprende el derecho de permanecer en la categoría y en
el lugar para los cuales se prestó el correspondiente acuerdo, y de los que los
jueces no podrán ser removidos, ascendidos o trasladados, sino por el debido
procedimiento legal.
Art.
197. - Los miembros del Poder Judicial, recibirán por sus servicios una
compensación que determinará la Ley, y no podrá ser disminuida mientras
permanecieren en funciones sino por disposiciones legales de carácter general y
transitorio, extensivas a todos los Poderes.
Art.
198. - Los sueldos de los Ministros de la Corte no podrán ser nunca inferiores
a la retribución que, por cualquier concepto o denominación que se les dé,
perciban los ministros del Poder Ejecutivo, ni entre los mismos y los demás
magistrados inferiores y entre éstos y los jueces la diferencia de remuneración
no podrá ser superior al diez por ciento.
Art.
199. - La Ley Orgánica podrá establecer la especialización por fueros de los
tribunales de alzada, y especialmente, del tribunal que entienda en las causas
contencioso - administrativo.
Art.
200. - El Ministerio Público, presidido por el Procurador General de la Corte e
integrados por los Agentes Fiscales y Defensores, constituirá un cuerpo
autónomo, que formará parte del Poder Judicial y gozará de sus garantías de
independencia. Serán nombrados por el gobernador, con acuerdo del Senado y
previa audiencia del Colegio de Abogados y de la Corte de Justicia, del mismo
modo que los demás miembros del poder Judicial.
Art.
201. - Los miembros de la Corte de Justicia prestarán juramento por Dios y por
la Patria o por la Patria, ante el Presidente del mismo Tribunal, de desempeñar
fermente el cargo. Este, los demás jueces y los funcionarios del Ministerio
Público lo harán ante la Corte de Justicia.
Art.
202. - Ningún miembro del Poder Judicial podrá Intervenir en política,
frecuentar casas de juego o de dudosa moralidad, firmar programa, exposiciones,
proclamas, protestas u otros documentos de carácter partidario, ni ejecutar
acto alguno que comprometa la imparcialidad y dignidad de su cargo.
CAPITULO Il -
Atribuciones del Poder Judicial
Art.
203. - Corresponde a la Corte de Justicia y demás Tribunales o Juzgados
inferiores, el conocimiento y decisión:
1º De
todas las causas civiles, comerciales laborales, criminales y de manera según
que las cosas y las personas caigan bajo la jurisdicción Provincial;
2º De
las causas acerca de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes,
decretos o reglamentos que estatuyan sobre materias regidas por esta
Constitución.
Art.
204. - La Corte de Justicia ejercerá su jurisdicción por apelación y demás
recursos, según las reglas y excepciones que prescriba la Legislatura; pero
decide en juicio pleno y única instancia en las causas contencioso -
administrativo, previa denegación expresa o tácita de la autoridad
administrativa competente, del reconocimiento de los derechos e intereses
legítimos que se gestionan por parte Interesada: originaria y exclusivamente en
las siguientes:
1º En
las causas de competencia entre los Poderes Públicos de la Provincia y en las
que se susciten entre los Jueces provinciales con motivo de su Jurisdicción
respectiva.
2º En
las que se susciten, entre el Poder Ejecutivo y una Municipalidad, entre dos
Municipalidad o entre los Poderes de una misma Municipalidad.
3º En
las recusaciones de sus vocales y en la de los miembros de los demás Tribunales
Inferiores; en las causas de responsabilidad civil contra los Jueces de paz al
solo objeto de su destitución.
4º En
los recursos de casación y de inaplicabilidad de la ley, en los casos que
Legislatura establezca.
5º En
los casos previstos en el art. 167.
6º En
los recursos de Hábeas Corpus contra mandamientos expedidos por los poderes
Ejecutivo o Legislativo.
7º De
los recursos de queja por denegación o retardada justicia de los Juzgados de
Primera Instancia y Tribunales Superiores.
Art.
205. - En los casos de jurisdicción privativa, enunciados en el artículo
precedente, tendrá facultad de mandar cumplir directamente sus providencias y
sentencias.
Art.
206. - La Corte de Justicia tiene además las siguientes atribuciones y de
deberes:
1º Representar
al Poder Judicial ante los demás Poderes del Estado.
2º Nombrar
el personal de Con-Jueces llamados a integrar Tribunal en el casó que la ley
determina.
3º Nombrar
y remover los empleados subalternos de la Administración de Justicia a
propuesta de los jueces o funcionarios respectivos.
4º Dictar
el reglamento Interno del Poder Judicial de la Provincia que debe atender a los
principios de celeridad, eficiencia y descentralización.
5º Elevar
anualmente el cálculo de recursos, gastos e inversiones del Poder Judicial al
Gobernador para su consideración por la Legislatura dentro del presupuesto
General de la provincia, no pudiendo el primero ser modificado sin su efectiva
participación.
6º Proponer
a la Legislatura la creación de empleos y la dotación que considere necesario
para el buen desempeño de la Administración de Justicia.
7º Informar
anualmente al Poder Legislativo sobre la actividad de los Tribunales.
8º Instituir
las escuelas o Institutos de capacitación del Personal Judicial.
9º Proponer
a la Legislatura, en cualquier tiempo y en forma de proyecto la reforma de
organización y procedimiento que sean compatibles con lo establecido esta
Constitución.
Idéntico trámite dará
a las iniciativas presentadas por la Asociación de Magistrados Funcionarios y
por el Colegio de Abogados.
10º Ejercer
las superintendencias de la Administración de Justicia sin perjuicio de la
Intervención del Ministerio Público y de la delegación que establezca respecto
de los Tribunales de mayor jerarquía de cada circunscripción o región Judicial.
11º Aplicar
sanciones disciplinarias a magistrados, Funcionarios y Empleados Judiciales, de
conformidad al régimen y procedimiento que se fije.
12º Promover
el enjuiciamiento de sus miembros, y demás Magistrados y Funcionarios
inferiores por causa de remoción, sin perjuicio de la acción pública.
13º Instituir
la policía judicial y ejercer sobre ella la superintendencia, nombrando al
personal de la misma, a propuesta de los Tribunales del fuero.
14º Remover
a los Jueces de Paz.
15º Supervisar
con los demás Jueces las Cárceles provinciales. La Corte de Justicia podrá
delegar en un Presidente las atribuciones previstas en el lnc. 10 de este
articulo.
Art.
207. - Los Jueces y demás Tribunales, cualquiera sea su jerarquía, resolverán
siempre de acuerdo a la ley, y aplicarán la Constitución como ley suprema de la
Provincia, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución Nacional sobre la
prelación de las leyes.
Las
leyes procesales establecerán los recursos pertinentes para asegurar la unidad
de interpretación y la igualdad de todos los habitantes ante los Tribunales.
Art.
208. - Toda resolución judicial debe ser motivada. Contra las que no lo sean
procederán los recursos de nulidad y de inconstitucionalidad y las costas serán
impuestas a quienes las suscriban.
Art.
209. - Los procedimientos judiciales serán públicos, salvo los casos en que la
publicidad pudiera, afectar la moral, la seguridad o el orden público.
Art.
210. - Todas las sentencias que dictaren la Corte de Justicia y los Tribunales
de Apelación de la Provincia se acordarán públicamente, fundando cada uno de
sus miembros sus votos por escrito según el orden determinado por la suerte en
la misma audiencia. Se establecerán primero las cuestiones de hecho y luego,
las de derecho, sometidas a la decisión de Tribunal, y cada uno de sus miembros
votará separadamente, cada una de ellas en el orden sorteado.
Art.
211. - Para ser Ministro de la Corte de Justicia o Procurador General de la
misma se requiere: Ser ciudadano argentino y tener como mínimo treinta y cinco
años de edad. diez años de ejercicio de la profesión de abogado, u ocho cuando
se hubiere desempeñado funciones judiciales durante la mitad de este tiempo por
lo menos.
Art.
212. - Para ser Juez en los Tribunales de Alzada o Representante del Ministerio
Público, se requiere ser argentino, tener como mínimo treinta años de ejercicio
de la profesión de abogado o seis cuando se hubiera desempeñado funciones
judiciales durante la mitad de este tiempo por lo menos.
Para
ser Juez de Primera Instancia se requiere ser argentino, tener como mínimo
veintiocho años de edad, y seis años de ejercicio de la profesión de abogado o
tres cuando se haya desempeñado funciones judiciales durante más de dos años.
Art.
213. - Para ser integrante del Ministerio Público de Primera Instancia se
requiere ser ciudadano argentino y tener como mínimo 25 años de edad y tres
años en el ejercicio profesional de la abogacía o haber desempeñado funciones
judiciales por más de un año.
Art.
214. - Los Secretarios y demás funcionarios del Poder Judicial ingresarán a su
cargo mediante el procedimiento que determine la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
Art.
215. - La Ley establecerá el régimen jurídico de los demás funcionarios y
empleados judiciales, estableciendo la forma de su nombramiento, ingreso,
derechos garantías, teniendo en cuenta el sistema del mérito, aplicable a la
administración provincial en general y la justa remuneración de sus servicios.
La
simple antigüedad, tanto para los magistrados como para el personal subalterno
será por sí la razón para el ascenso; ello se recompensará mediante aumentos
periódicos de sueldos, o bonificaciones por año de servicios.
Art.
216. - Los ministros de la Corte de Justicia y de los demás jueces, son
responsables por los delitos y faltas cometidas en el ejercicio de sus
funciones, considerándose
falta grave. a los efectos de su remoción, el retardo reiterado en resolver.
Art.
217. - Los miembros del Poder Judicial, incluso los que integran el Ministerio
Público, que no resolvieran o se expidieran dentro de los plazos procesales
legalmente fijados, incurrirán automáticamente en una multa que la misma ley
fijará, por cada día que transcurra desde que debieron pronunciarse.
A
requerimiento de parte interesada, el juez o tribunal moroso perderá la
jurisdicción pasando el asunto a resolución de subrogante legal. A los fines de
la aplicación de las sanciones pecuniarias, el secretario comunicará al
Habilitado de los Tribunales el vencimiento del plazo respectivo al día que se
produzca, bajo pena de la misma sanción, si omitiera hacerlo. Dichas multas se
harán efectivas del sueldo de los magistrados y secretarios en el modo que la
ley establezca, debiendo ingresar su producido al fondo escolar, las costas a
que diere lugar la morosidad, incluso los honorarios del subrogante legal se
impondrán al juez o funcionario moroso. La reincidencia en el retardo de los
fallos importará mal desempeño, a los fines de la remoción.
Art.
218. - Las vacantes judiciales deberán ser provistas por el Poder Ejecutivo
dentro de los sesenta días de producidas. Si no lo hiciere, la Corte podrá
designar los jueces internos hasta tanto aquél lo haga.
Art.
219. - Los jueces de Tribunales serán responsables personalmente por los daños
y perjuicios causados por los errores que cometan. La ley reglamentará los
casos y el procedimiento a seguir para sustanciar esta responsabilidad.
Art.
220. - Los miembros de la Corte de Justicia serán removibles por el
procedimiento del juicio político, y los demás jueces y miembros del Ministerio
Público por medio del Jurado de enjuiciamiento, compuesto por el Presidente de
la Corte de Justicia, un senador, dos diputados y dos abogados de la matricula.
Los
legisladores serán elegidos por las respectivas Cámaras, debiendo uno de los
diputados pertenecer a la minoría, y los abogados designados en sorteo público
a practicar por la Corte de Justicia. Una ley especial que se dictara dentro de
los seis meses de sancionada la presente Constitución, reglará el
procedimiento.
Art.
221. - Los miembros de la Corte de Justicia no tendrán otro tratamiento que el
de "Señores Ministros" y los demás jueces inferiores, el de
"Señor Juez de Cámara" o de "Señor Juez", simplemente.
Art.
222. - En caso de Intervención Federal a la Provincia, que no sea motivada por
desórdenes o irregularidades en la administración de justicia, aunque sea
amplia no podrá declararse en comisión al personal de jueces y empleados ni
removerse a ninguno de ellos. Si este hecho se produjera, a pesar de la
presente disposición, él o los afectados serán automáticamente reincorporados
al cesar aquélla, debiendo abonarse los sueldos o emolumentos que les hubieren
correspondido durante todo el tiempo que estuvieron indebidamente separados de
sus cargos.
CAPITULO V - De la
Justicia de Paz
Art.
223. - La ley determina el número de los Jueces de Paz, el período de sus
funciones, el sueldo del que gozan, su jurisdicción conforme al principio de
descentralización de sus asientos y su competencia por la materia, en la
solución de cuestiones menores o vecinales. El procedimiento es verbal,
sumarísimo, gratuito y de características arbítrales.
Art.
224. - Para ser designado Juez de Paz se requiere tener veinticinco años de
edad, ciudadanía en ejercicio, tres años de residencia en el distrito, título
de abogado en lo posible, y las demás condiciones de idoneidad que establece la
ley.
Art.
225. - Los Jueces de Paz son nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Corte de Justicia. Durante el periodo de su ejercicio sólo pueden ser removidos
por ésta si concurren las causases previstas en la ley respectiva.
Art.
226. - En las poblaciones donde no están juzgados de paz, el Poder Ejecutivo
podrá designar jueces de distritos.
Art.
227. - Para ser Juez de Distrito se requiere ser ciudadano argentino, mayor de
edad y tener su domicilio en el lugar donde desempeña sus funciones. Durarán en
sus cargos el tiempo que fije la ley.
Art.
228. - Los Jueces de paz y de Distrito son funcionarios exclusivamente
judiciales.
SECCION QUINTA
CAPITULO UNICO - Del
juicio político
Art.
229. - La acusación de los funcionarios sujetos a juicio político sólo podrá
fundarse en la comisión de delito en el desempeño de sus funciones o comunes,
por mala conducta, negligencia, de conocimiento reiterado y notorio del
derecho, morosidad en el ejercicio de sus funciones, por incapacidad física o
moral sobreviniente o por Incumplimiento de otros deberes inherentes al cargo.
Deberá formularse por la Cámara de Diputados en base a denuncias de sus
miembros o de cualquier particular.
Art.
230. - Una ley especial que deberá dictarse dentro del primer período ordinario
después de sancionada esta Constitución, reglamentará el procedimiento a seguir
para la formación del juicio político, el que deberá asegurar la defensa del
acusado en debido proceso legal con los siguientes recaudos:
1º La
denuncia deberá ser presentada por escrito.
2º En
ningún caso el proyecto podrá ser tratado sobre tablas sino que deberá pasar a
la comisión respectiva para su estudio y dictamen.
3º Para
declarar viable la acusación, se necesitará dos tercios de los miembros e
compone la Cámara. Aceptada la acusación, el imputado quedará suspendido en sus
funciones y la Cámara de Diputados nombrará de su seno una comisión compuesta
de cinco miembros para que formalice ante el Senado el capítulo concreto de
cargo.
4º Presentada
la acusación ante el Senado, éste se constituirá en Tribunal debiendo prestar
cada uno de sus miembros juramento especial de desempeñar fiel y legalmente el
cargo.
5º De
la acusación y de los documentos y pruebas que con ella se acompañen, deberá
correrse traslado al acusado, citándolo y empezándolo para que la conteste
dentro del término que fije la Ley.
6º El
juicio se abrirá a prueba por el término que fije la ley y todos los actos del
proceso serán públicos.
7º Recibida
la prueba se fijará audiencia para oír a la acusación y a la defensa, con lo
que quedará cerrado el proceso para sentencia.
8º El
Senado deberá expedirse dentro del término de treinta días hábiles de cerrado
el proceso, pasado el cual perderá su jurisdicción automáticamente. En, tal
caso caducará el procedimiento entendiéndose que la formación de la causa, no
ha afectado el buen nombre y honor del acusado, como funcionario ni como
ciudadano, y éste será reintegrado a sus funciones.
Art.
231. - El fallo condenatorio del Senado necesitará dos tercios de votos de los
miembros que compone la Cámara y no tendrá otro efecto que el de declarar separado
al acusado de sus funciones, debiendo, en caso de existir delito, pasar los
antecedentes a la justicia para su juzgamiento.
SECCION SEXTA
CAPITULO UNICO - Régimen
Electoral
Art.
232. - El sufragio es un derecho inherente a la calidad de ciudadano argentino
sin distinción de sexo y un deber que se cumplirá con arreglo a las
prescripciones de esta Constitución y de la ley. Los extranjeros podrán votar
en los casos que se establezcan.
Art.
233. - Se dictará un Código de Derechos Políticos con vigencia en todas las
jurisdicciones de la Provincia conforme las siguientes bases para el sistema
electoral:
1º El
sufragio es universal, secreto y obligatorio.
2º Son
electores los ciudadanos de ambos sexos a partir de la edad establecida por la
Ley de la Nación de la Provincia y que se encuentren empadronados en la
jurisdicción provincias.
3º Determina
las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del sufragio.
4º Las
funciones y obligaciones que se impongan a los electores constituyen carga
pública, siendo irrenunciables.
5º Facultad
de los partidos políticos reconocidos e intervinientes con listas oficializadas
en el proceso electoral para fiscalizar el mismo.
6º Los
actos electorales se realizan con el padrón de la Provincia o de la Nación
habilitados al tiempo en que se efectúen. Establece los plazos para su
formación, depuración y publicación obligatoria.
7º Las
elecciones municipales y provinciales podrán ser simultáneas con las nacionales
y bajo las mismas autoridades en lo referente al control, fiscalización y
escrutinio.
8º Ningún
elector podrá inscribirse ni votar fuera del distrito de su domicilio, salvo
las excepciones que se prevean.
9º El
escrutinio definitivo será público. debiéndose efectuar uno de carácter
provisorio en el mismo lugar del comicio, inmediatamente de clausurado el
mismo.
10º Prever
elecciones ordinarias y extraordinarias, y los actos electorales de consulta o
referéndum.
11º
La participación de las minorías en los cuerpos deliberativos
que esta Constitución contempla se efectivizará mediante un sistema electoral
proporcional que les permita su acceso, conforme lo determine una Ley especial.
12º Determinar
las condiciones, plazo y naturaleza de las formas de democracia semidirecta que
esta Constitución establece.
Art.
234. - La Ley dispondrá los medios para asegurar la libreta del elector y la
pureza de todo el proceso electoral y reprimirá los delitos y faltas que en tal
sentido se cometen.
Los
electores no podrán ser arrestados durante las horas del comicio, excepto el
caso de flagrante delito.
Art.
235. - Toda falta, acto de fraude, coacción, soborno, cohecho o intimidación, ejercido
contra los electores, antes o durante el acto eleccionario, será considerado
como atentado a la libertad electoral y penado con prisión o arresto
inconmutables.
Art.
236. - Habrá un Juez Electoral y un Tribunal Electoral integrado por los
Presidentes de la Corte de Justicia del Tribunal de Sentencia en lo Penal y por
el Fiscal de Estado.
Ambos
funcionarán con una secretaría electoral común.
Art.
237. - Para ser Juez Electoral se requieren las mismas condiciones que para ser
Juez de Primera Instancia del Orden Judicial.
Art.238.
- El Juez Electoral entenderá en la aplicación de la Ley de los Partidos
Políticos y conocimiento de las faltas y delitos que la Ley atribuya a su
jurisdicción y competencia, debiendo pasar los antecedentes a la justicia
ordinaria en los casos de delitos comunes, sin perjuicio de otras funciones y
deberes que le fije la Ley Electoral.
Art.
239. - Al Tribunal Electoral le corresponde, fuera de otras funciones y
atribuciones que le asigne la ley de la materia, las siguientes:
1º Practicar
los escrutinios definitivos.
2º Conocer
y resolver en grado de apelación de las resoluciones del Juez Electoral.
El
Ministerio Público será parte legitima en toda cuestión que se suscite por ante
el Juez Electoral, o el Tribunal Electoral.
Art.
240. - Nadie podrá ser privado de su condición de elector pasivo y activo por
razones de orden político.
Queda
prescripto en el territorio de la Provincia el delito de opinión.
Art.241.
- Se dictará una Ley de Partidos Políticos que actúen en jurisdicción
provincial, garantizándose su libre fundación y su funcionamiento democrático,
teniéndose en cuenta además las siguientes pautas mínimas:
1º Integración
de un número de ciudadanos que en el carácter de afiliados alcancen el
porcentual que determine la Ley, de conformidad al número de electores
inscriptos en el padrón provincial.
2º Sanción
de carta orgánica que exprese la defensa del sistema democrático y los
principios fundamentales de la nacionalidad.
3º Sanción
de una declaración de principios que asegure los derechos del hombre.
4º Sanción
de una plataforma para cada acto electoral que se realice en la provincia.
5º Elección
de sus autoridades y candidatos como fiel expresión de la voluntad de los
afiliados.
6º Publicidad
obligatoria del origen y destino de los fondos partidarios.
7º Formalidad
para su reconocimiento legal por ante la justicia electoral de la Provincia.
8º Renovación
periódico de las autoridades partidarias, pudiendo ser las mismas reelectas.
Art.
242. - Las representaciones políticas, parlamentarias o deliberantes que esta
Constitución establece emanan del pueblo.
Los
partidos políticos que hayan postulado esas representaciones podrán en
principio, disponer la terminación de las mismas, cuando se violen alguno o
algunos de sus principios fundamentales y de las propuestas de la plataforma
electoral.
Para
este supuesto deberá existir pronunciamiento de la máxima autoridad partidaria,
con arreglo a lo dispuesto por las cartas orgánicas de sus respectivos
partidos. Esta autoridad o el máximo Tribunal Electoral de la Provincia, en
caso de apelación, cursará comunicación de lo resuelto a las Cámaras
Legislativas, a los Concejos Deliberantes o a los demás cuerpos deliberativos
que esta Constitución o las leyes especiales establezcan, según corresponda, a
los efectos del reemplazo.
Art.
243. - Tanto en las elecciones provinciales como en las municipales a pedido de
un cinco por ciento de los electores inscriptos en el padrón respectivo se
admitirá la inscripción como candidato para determinada elección de las
personas postuladas como tales, sin otro requisito que una declaración sobre la
plataforma Electoral.
La
Ley reglamentará la admisión de estos candidatos independientes, que no podrán
ser afiliados a partidos reconocidos.
SECCION SEPTIMA
CAPITULO UNICO -
Régimen Municipal
Art.
244. - Esta Constitución reconoce y garantiza en toda población estable con más
de quinientos habitantes, la existencia del municipio como comunidad natural
fundada en la convivencia y solidaridad. Gozan de autonomía administrativa,
económica y financiera.
Ejerce
sus atribuciones conforme a esta Constitución y las leyes que en su
consecuencia se dicten.
Las
autoridades serán elegidas directamente por el Pueblo.
Art.
245. - Son autónomos los municipios que en función de su número de habitantes y
jurisdicción territorial respondan a los requisitos que la ley establezca.
Tienen derecho a darse su propia Carta Orgánica sancionada por una Convención
convocada por la autoridad ejecutiva conforme a la ordenanza que se dicte al
efecto.
Art.
246. - La Convención Municipal se integra por un número igual al doble de
Concejales.
Los
Convencionales serán elegidos por el voto directo del pueblo, conforme a lo que
establezca el Código de Derecho Político.
Para
ser Convencional Municipal se requiere las mismas condiciones que para ser
Concejal.
Art.
247. - Las Cartas Orgánicas deben contener y asegurar:
1º El
sistema representativo, republicano y social, con un gobierno compuesto por un
Departamento Ejecutivo y otro Deliberativo.
2º La
elección directa a simple mayoría de sufragios para el órgano ejecutivo, y un
sistema proporcional para el Cuerpo Deliberante.
3º Los
derechos de iniciativa, referéndum y consulta popular.
4º El
reconocimiento de las organizaciones vecinales.
Art.
248. - El gobierno de los Municipios autónomos se compone de:
1º Un
Departamento Ejecutivo a cargo del Intendente. Elegido en forma directa o
pluralidad de sufragios.
2º Un
Concejo Deliberante cuya integración debe garantizar la representación de los
distritos o circuitos electorales de la jurisdicción municipal. Los
Concejales se eligen directamente y en forma proporcional conforme a lo que
establezca el Código de Derechos Políticos.
Art.
249. - Para ser Intendente se requiere: tener veinticinco años de edad, cuatro
años de ejercicio de la ciudadanía y una residencia inmediata no Inferior de
dos años en la jurisdicción. Para Concejal se debe tener veintiún
años de edad, tres años de ejercicio de la ciudadanía y un año de residencia
inmediata en la jurisdicción.
Art.
250. - El Intendente durará en sus funciones cuatro años y podrá ser reelecto.
Los Concejales durarán en sus mandatos cuatro años y serán reelegibles. Los
concejos Deliberantes se renovarán por mitad cada dos años.
Art.
251. - El padrón municipal estará formado por el padrón nacional o provincial
en su caso, y por los extranjeros de ambos sexos, mayores de dieciocho años,
con cuatro años de residencia inmediata en el municipio y que sepan leer y
escribir en idioma nacional.
Art.
252. - Son atribuciones y deberes del Gobierno Municipal, sin perjuicio de lo
que establezcan las Cartas Orgánicas y la Ley Orgánica de Municipalidades y
Comunas.
1º Convocar
a Comicios para la elección de sus autoridades.
2º Contratar
empréstitos para fines determinados, en tanto aquéllos no comprometan más del
veinticinco por ciento de la Renta Municipal.
3º Imponer
multas y sanciones, decretar Inhabilitaciones, clausuras y desalojos de
locales, demolición o suspensión de construcciones y decomiso de mercaderías en
malas condiciones, solicitando en caso necesario el uso de la fuerza pública
que no podrá serle negada, si estuviera encuadrada en la Ley.
4º Realizar
convenios y contratos con la Nación, la Provincia y otras Municipios, para la
construcción de obras y prestaciones de servicios públicos y comunes.
5º Gravar
y permutar los bienes municipales, adquirirlos en licitación con las
excepciones de la Ley y venderlos en remate público. Si se trata de transferir
inmuebles, sea a título oneroso o gratuito, autorizada previamente por el
Concejo Deliberante de los Municipios autónomos y por la Legislatura para los
demás, pudiendo aprobar, en cada caso que se prescinda del requisito de la
subasta.
6º Recaudar
e invertir libremente sus recursos, sin otras limitaciones que las que surjan
de esta constitución, y establezcan las Cartas Orgánicas o la Ley de
Municipalidades y Comunas, según el caso.
7º Compete
a los municipios el control de precios de los artículos de primera necesidad,
cuando sea dispuesto por la autoridad competente.
8º Organizar
y planificar el desarrollo urbano y rural, estableciendo los Códigos de
Planeamiento y Edificación.
9º Preservar
el sistema ecológico, recursos naturales, medio ambiente, a fin de garantizar
las condiciones de vida de los habitantes.
10º Proteger
la salud pública, el patrimonio histórico, ¡a cultura, la educación. el deporte
y turismo social.
11º Velar
por la moralidad pública, y en el ámbito de su competencia combatir la
drogadicción.
12º Todas
las atribuciones y facultades necesarias para poner en ejercicio las
enumeraciones ya referidas a la propia organización legal y al libre
funcionamiento económico, administrativo y electoral.
13º Los
Municipios autónomos podrán además:
a) Votar
su presupuesto de gastos y cálculo de recursos.
b) Crear
los Tribunales Municipales de Faltas con competencia en materia
contravencional, limitada al juzgamiento de las faltas o normas dictadas en
ejercicio del Poder de Policía Municipal.
Art.
253. - El Tesoro Municipal se formará:
1º Con
el producido de las tasas y contribuciones cuyos valores se fijarán en forma
equitativa, proporcional y progresiva.
2º Con
los impuestos permanentes o transitorios que se crearen especialmente sobre las
industrias y profesiones ejercidas en su jurisdicción; sobre diversiones y
espectáculos públicos, sobre publicidad, cualquiera fuere el medio empleado,
patente de automotores, licencia de conductores, introducción de productos
alimenticios, ocupación de la vía pública y lo que fijó la Carta Orgánica
Municipal o la Ley Orgánica de municipalidades y Comunas.
3º Con
la renta de los bienes propios.
4º Con
el producto de la actividad económica que desarrollen y los servicios públicos
que presten; y de las contribuciones por mejoras que se fijen por el mayor
valor directo o indirecto de las propiedades como consecuencia de la obra
municipal.
5º Con
la participación obligatoria, en la proporción que deberá establecer la ley en
producido líquido de los impuestos nacionales y provinciales que se recauden en
su jurisdicción.
6º Con
los empréstitos y operaciones de créditos para obras y servicios públicos, no
pudiendo invertirse en gastos ordinarios de la administración.
7º Los
provenientes de donaciones, legados, subsidios, subvenciones y demás aportes
especiales que no sean incompatibles con los fines establecidos en esta
Constitución.
Art.
254. - La Provincia podrá intervenir los Municipios por ley. sancionada por los
dos tercios de votos de los miembros presentes de cada Cámara, la que no podrá
ser vetada por el Poder Ejecutivo, en los siguientes casos:
1º Para
asegurar la constitución de sus autoridades o cuando expresamente lo prevea la
Carta Orgánica si se tratare de Municipios autónomos o la Ley Orgánica de
Municipalidades y comunas respecto de los demás.
2º Para
regularizar sus finanzas cuando el Municipio no cumpliere con sus empréstitos,
o los servicios públicos locales no fueran prestados adecuadamente.
Art.
255. - Las poblaciones de menos de quinientos habitantes se denominan Comunas e
integran las Jurisdicciones Municipales, con una administración y Gobierno
establecido por la Ley.
Art.
256. - La Legislatura deberá sancionar en un plazo no mayor de ciento veinte
días la Ley Orgánica de Municipalidades y Comunas, sus disposiciones se
aplicarán también a los Municipios Autónomos hasta tanto éstos sancionen sus
Cartas Orgánicas de acuerdo a los principios establecidos en esta Constitución.
Art.
257. - Los Decretos, Ordenanzas y demás disposiciones de las Municipalidades
son obligatorios en cuanto no afecten los derechos garantizados por la
Constitución Nacional o Provincial o por las leyes de la Nación o de la
Provincia. La parte que se considere damnificada puede demandar el
restablecimiento del derecho vulnerado y la reparación del perjuicio causado.
Art.
258. - En ningún caso se podrá trabar embargo sobre las rentas Municipales,
salvo que estuvieran afectadas al pago del crédito que se demanda.
Art.
259. - Cuando se deduzca acción contra la legalidad de una Ordenanza Municipal,
el pleito será contencioso - administrativo y su fallo corresponderá a la Corte
de Justicia. En todos los demás casos en que los actos de las Municipalidades,
obrando como personas jurídicas, dieren origen a acciones civiles, serán
judiciables ante los jueces respectivos, como cualquier otra persona civil.
Art.
260. - Los conflictos internos de las Municipalidades y las de éstas con otras
Municipalidades o Autoridades de la Provincia serán dirimidos en única
instancia por la Corte de Justicia.
Art.
261. - La Ley Orgánica de Municipalidades y Comunas y las Cartas Orgánicas de
los Municipios Autónomos en su caso preverán el asesoramiento técnico para las
autoridades Municipales, y la Provincia dispondrá que un organismo central
proporcione el mismo a los municipios que no pudieran costearlo. Podrán también
las leyes respectivas establecer en qué casos el dictamen favorable de los
técnicos será imprescindible para emprender obras o servicios públicos, bajo
pena de nulidad.
Art.
262. - Será nula cualquier medida decretada por un Interventor Federal que haga
caducar los mandatos de las autoridades Municipales electivas, siempre
intervención no haya sido determinada por subversión del régimen municipal.
SECCION OCTAVA
CAPITULO I - Régimen
cultural y educacional
Art.
263. - La educación y la cultura, deben tender a la formación integral y
permanente del hombre, a partir de su vocación trascendente y como ser dotado
de libertad por Dios, su Creador.
La
Provincia propicia un sistema cultural fundado en su tradición histórica,
conducente a la cimentación de una conciencia autónoma como garantía de
comportamiento federal, el fortalecimiento del amor a la Provincia y a la
Patria, y un espíritu abierto al diálogo con las manifestaciones de las
culturas de todos los hombres y pueblos del mundo, pero afianzándose en la
propia identidad argentina y catamarqueña y en su pertenencia a ella.
La
Provincia promueve una educación para el amor y para la paz mediante la
transmisión de los hábitos, conductas y conocimientos que se ordenen a ellos y
a la recta búsqueda de la felicidad como modo de permitir el desarrollo más
pleno de las potencias y posibilidades de cada hombre, de todos los hombres y
de la comunidad como conjunto.
Art.
264. - El Estado Provincial fomenta y difunde las manifestaciones culturales
que afiancen la identidad, nacional, provincial y latinoamericana, con apertura
a los demás pueblos del mundo y a los valores permanentes de la cultura
universal.
Para
realizar tales fines la legislación asegurará el estímulo de la creación
literaria y científica; el apoyo a artistas, investigadores, artesanos y demás
creadores de la cultura popular, dedicados a rescatar la contribución de
Catamarca y del noroeste argentino a la formación de la nacionalidad.
Contemplará asimismo la edición y reedición de libros; el montaje de obras
teatrales, musicales, muestras artesanales y folklóricas, representativas de la
cultura catamarqueña. Estos bienes y valores culturales, deberán ser integrados
a los objetivos de la educación.
Art.
265. - El Estado Provincial asegura la conservación, enriquecimiento y difusión
del patrimonio cultural, lingüístico, literario, arqueológico, arquitectónico,
documental, artístico, folklórico, así como paisajístico en su marco ecológico.
Es responsable de los bienes que lo componen, y creará el catastro de bienes
culturales.
La
legislación propenderá a alentar en los medios de comunicación social,
oficiales y privados, un mensaje apropiado para privilegiar la cultura
vernáculo.
Art.
266. - El derecho y el deber de educar a los hijos corresponde a los padres.
La
política educativa del Estado, en función del bien común, garantizará la
efectiva vigencia de este principio, conforme con las normas de esta
Constitución y de las Leyes que se dicten en consecuencia.
La
educación pública provincial se basa en los siguientes principios:
a) Igualdad
de oportunidades y posibilidades para todos sin discriminación de ninguna
naturaleza para el acceso al sistema educativo; y para la permanencia y egreso
del mismo en las condiciones y con los requisitos que con carácter general
permiten las leyes y reglamentaciones.
b) Reconocimiento
del derecho de enseñar y aprenderá de la libertad de enseñanza.
c) El
carácter gratuito de la enseñanza en los establecimientos estatales.
d) La
asistencialidad de la enseñanza, en los mismos establecimientos estatales.
e) La
gradualidad de la enseñanza y su articulación entre los diferentes ciclos.
f) La
vinculación de la educación con el trabajo v la producción en base a una
enseñanza práctica, concreta complementando armónicamente el trabajo manual y
el intelectual.
Art.
267. - La educación tiene como fin la formación integral, armoniosa y
permanente de la persona, sustentada en los valores cristianos en el marco de
la libertad de conciencia y comprenderá la formación intelectual, moral,
espiritual, cultural, estética. física, deportiva, artesanal y laboral, a
partir del respeto de la persona humana como un ser dotado de libertad y
llamado a la trascendencia.
En
todos los centros educativos públicos. estatales o no estatales, se favorecerá
la conciencia de la nacionalidad; la unidad de origen, tradiciones y destino
común de América Latina: los valores de la cultura provincial y regional,
formando al educando en la conciencia de su destino trascendente, en la libre
solidaridad, justicia social, respeto y tolerancia con sus semejantes y en su
responsabilidad de participar en la promoción del bien común.
En
todos los centros educativos referidos se enseñará moral, previsión social,
derechos fundamentales de la persona humana y las Constituciones Nacional y
provincial como materias de promoción.
Art.
268. - La educación será obligatoria para todos los habitantes de la Provincia
a partir del nivel primario y hasta completar el ciclo básico del nivel medio.
La
Provincia garantizará la educación pública estatal del nivel pre-prirnario,
pero el acceso a ella quedará librado a la decisión de los padres.
Art.
269. - Es función del Estado Provincial establecer la política para el sector
educativo de conformidad con los lineamientos que esta Constitución dispone y
supervisar su cumplimiento.
Art.
270. - La Provincia garantizará la Enseñanza Religiosa en sus centros
educativos de todos los niveles según el culto de los educandos, siempre que el
mismo esté reconocido por la Dirección Nacional de Cultos.
Para
los menores de edad queda a criterio de los padres el aceptar o no dicha
enseñanza para sus hijos.
La
indicada enseñanza estará sujeta a normas jurídicas especiales y su dictado a
cargo de personas propuestas por la Autoridad de los respectivos credos.
Art.
271. - La Provincia garantiza la libertad de enseñar y aprender y deberá
cumplir las obligaciones que le competen al respecto. Los centros educacionales
públicos no estatales gozarán de libertad para su instalación. organización,
funcionamiento y determinación de planes de estudios, sin otra limitación que
las establecidas por la Constitución.
Los
establecimientos de enseñanza pública no estatales serán autorizados para su
funcionamiento, siempre que se ajusten a los siguientes requisitos:
a) Que
la enseñanza que se imparta en ellos comprenda como mínimo las mismas
asignaturas establecidas para la enseñanza en los establecimientos estatales.
b) Que
el personal directivo, maestros y profesores tengan los títulos mínimos
exigidos en establecimientos educacionales estatales similares.
c) Que
dispongan de locales adecuados y recursos que posibiliten su funcionamiento.
d) Que
se sometan periódicamente a la inspección y control del organismo competente.
Los
establecimientos de enseñanza pública no estatal que reúnan las condiciones
establecidas en el párrafo precedente, recibirán del Estado Provincial los
aportes que fijen las leyes.
Art.
272. - La Provincia diversificará las propuestas educativas en niveles y
modalidades según sus necesidades con planes y programas, en cada caso, que
contengan obligatoriamente el estudio de la realidad provincial y nacional, su
geografía, historia, folklore, lengua y literatura, y los derechos
fundamentales de la persona humana.
Art.
273. - El Estado Provincial auspiciará y asistirá el desarrollo de proyectos
promovidos por asociaciones intermedias, sindicatos y entidades de bien
público, destinados a la educación permanente de adultos, su alfabetización.
capacitación laboral y formación profesional.
Art.
274. - El Estado Provincial asegura el presupuesto adecuado y necesario para la
prestación del servicio educativo. Los recursos provendrán de fondos propios e
incorporando aportes privados, comunitarios, sectoriales y de otras
jurisdicciones o entidades.
Art.
275. - El Estado Provincial garantiza al trabajador docente de los
establecimientos públicos estatales su jerarquización profesional y socio -
económica mediante el reconocimiento de los deberes, derechos y funciones que
establezca el Estatuto del Docente garantizando condiciones de ingresos,
ascensos, estabilidad, egreso y los requerimientos del sistema educativo en
cuanto a la formación y capacitación docente.
Art.
276. - La Provincia garantiza a sus habitantes los más altos niveles de
formación, Investigación, creación, según su capacidad, vocación y méritos.
Art.
277. - La autoridad de aplicación de la política de cultura y educación será el
ministro al cual la ley pertinente adjudique competencia en tales materias.
Sin
perjuicio de ellos:
a) El
Concejo General de Educación tendrá a cargo la ejecución de la política
educativa correspondiente al ciclo pre-prirnario, primario y la especial para
disfuncionados.
La competencia,
deberes y atribuciones del Concejo General de Educación serán determinados por
ley, lo mismo que su forma de Integración. la cual contemplará la
representación del Estado, de los padres de familia, de los docentes estatales
y de los no estatales, así como de otras Instituciones que la ley prevea.
b) Los
demás organismos requeridos para ejecutar la política cultural y educativa
prevista en esta Constitución serán reglados por las leyes que se dicten a esos
efectos.
Art.278.
- Los títulos que expidan los centros educacionales públicos estatales y no
estatales serán otorgados por el propio establecimiento y refrendados por la
autoridad competente.
CAPITULO II -
Régimen científico y tecnológico
Art.
279. - El Estado Provincial tiene la responsabilidad de proteger, promover y
contribuir al desarrollo de la ciencia y de la tecnología en sus diferentes
manifestaciones para que sirva de instrumento potenciador y de apoyo al
progreso económico y social del pueblo, garantizando que la investigación
científica y tecnológica sea transferida, con fines de bien común, a todos los
sectores sociales, privilegiando aquellos de menores recursos.
Art.
280. - En la órbita del Poder Ejecutivo, funcionará el organismo de Ciencia y
Técnica, cuyo carácter y nivel será establecido por la Ley Orgánica de
ministerios.
Dentro
de sus fines tendrá los de:
1º Ejecutar
la política científica definida por esta Constitución, promoviendo: estudios e
investigaciones sobre problemas referidos a la realidad provincial, formación y
perfeccionamiento de recursos humanos y aplicación de tecnologías apropiadas en
beneficio de la comunidad. Esto se hará, preferentemente, a través de programas
desarrollados por investigadores y becarios que se incorporen al sistema.
2º Implementar
la carrera de Investigador Científico con el fin de arraigar investigadores en
la Provincia, con los incentivos salariales adecuados, asegurando la plena
dedicación a su tarea específica. Dicha carrera será gradual y jerárquica,
según los niveles de experiencia y trayectoria, demostrados con trabajos,
publicaciones y conducción de grupos de investigación.
3º Instituir
un sistema de becas de investigación para alumnos y graduados universitarios
que les permita iniciar su entrenamiento bajo la conducción de un investigador
reconocido.
4º Subsidiar
proyectos de investigación y desarrollo tecnológico que se estimen factibles y
de interés para la Provincia.
5º Ejecutar
acciones para mejorar las condiciones y hábitos de vida de la comunidad,
incorporando la tecnología adecuada. De ningún modo se podrá crear otro
organismo técnico para los mismos fines.
SECCION NOVENA
CAPITULO UNICO - Reforma de la Constitución
Art.
281. - La presente Constitución no podrá ser reformada en todo o en parte, sino
por una Convención especialmente elegida para ese efecto por el pueblo de la
provincia, en elección directa.
La
necesidad o conveniencia de la Reforma deberá ser declarada por Ley,
expresándose si debe ser general o parcial y determinando en este último caso,
los artículos o la materia sobre los que ha de versar dicha reforma. La ley
deberá determinar además:
1º La
fecha en que la Convención comenzará sus tareas.
2º La
forma de dar publicidad a la reforma o enmiendas que se declaren necesarias.
3º El
término dentro del cual aquélla cumplirá sus funciones. Esta ley deberá ser
sancionada con el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de
cada Cámara y no podrá ser vetada.
Art.
282. - Si la Convención no comienza o termina su labor dentro de los plazos
señalados por la ley, caducarán los mandatos de sus miembros.
En
el caso que la Convención considerara que no podrá cumplir sus funciones de la
expiración del término, podrá prorrogar sus sesiones por un plazo que no de la
mitad del término legal.
Igualmente,
en este caso, tampoco estará obligada a realizar modificación alguna re fuera
total.
Art.
283. - La Convención no podrá tratar otras reformas parciales que las
especificadas en la ley de declaratoria, pero no estará obligada a modificar,
suprimir, complementar las disposiciones de la Constitución cuya reforma hubiera
sido necesaria, cuando considere que no existe esa necesidad.
Art.
284. - En los casos del artículo anterior, la Legislatura no podrá insistir,
dictando nueva ley de reforma, mientras no haya transcurrido por lo menos un
período Legislativo sin contar el que correspondieran a la Ley de la Reforma.
Art.
285. - Para ser Convencional se requieren las mismas calidades que para ser
Diputado.
El
cargo de convencional es compatible con cualquier cargo público
nacional, provincial o municipal.
Si
el candidato a convencional fuere el Gobernador, Vicegobernador, Magistrado del
Poder Judicial, Ministro, Jefe de Policía o Intendente Municipal, no le será
permitido desarrollar actividad proselitista alguna.
Art.
286. - Los convencionales gozarán desde el día de su elección de las mismas
inmunidades que los Senadores y Diputados y sus dietas serán fijadas en la Ley
Declaratoria.
Art.
287. - La Convención se compondrá de igual número de miembros al de la
totalidad de Senadores y Diputados. Serán elegidos considerando la Provincia
como un distrito único y bajo el sistema de representación proporcional que
fije la ley.
Art.
288. - La Convención sesionará en la Capital de la Provincia. Tendrá facultades
para dictar su propio Reglamento, designar su personal y sancionar su
Presupuesto.
Art.
289. - Las reformas serán promulgadas por la misma Convención.
Art.
290. - Cualquier enmienda o reforma Constitucional realizada en violación de
una o más de las disposiciones precedentes, serán absolutamente nulas y así
podrá ser declarado por la Corte de Justicia, aun de oficio.
SECCION DECIMA
CAPITULO UNICO - De
la inviolabilidad de la Constitución
Art.
291. - En ningún caso ni por ningún motivo, las autoridades Provinciales o de
los Poderes podrá suspender en el todo o en cualesquiera de sus partes la de
esta Constitución.
Art.
292. - La presente Constitución no perderá su vigencia aún cuando se dejare de
observar durante algún tiempo, en virtud de un acto de fuerza, o fuera
derogada, total o parcialmente, por un procedimiento distinto del que ella
misma dispone en la sección precedente. En tal eventualidad, todo ciudadano
investido o no de autoridad, en su restablecimiento. Los autores, cómplices y
demás responsables de los hechos previstos precedentemente serán juzgados de
acuerdo a esta Constitución y a las leyes sancionadas en su consecuencia, y
también lo serán los que integren el gobierno o los Poderes que se constituyan
a raíz de los mismos. La Legislatura podrá declararlos indignos de ocupar en
los sucesivo cargos o empleos de confianza o a sueldo de la Provincia y podrán
ser perseguidos judicialmente quienes se hayan enriquecido o medrado al amparo
de la usurpación de funciones o atribuciones, en tales situaciones de hecho,
para resarcir a la Provincia de los daños y perjuicios que ellos le hayan
ocasionado.
SECCION UNDECIMA
La
Provincia de Catamarca ejerce potestad jurisdiccional sobre la totalidad del
territorio que le pertenece sus títulos históricos, la Constitución Nacional y
las por normas de provincialización del territorio nacional de Los Andes.
Desconoce expresamente la virtualidad jurídica de la regla estatal de facto Nº
22.472.
SECCION DUODECIMA
CAPITULO UNICO - Disposiciones Transitorias
Art.
293. - Estas disposiciones, una vez cumplidas, serán suprimidas de las
sucesivas ediciones oficiales que se realicen del texto de esta Constitución.
Art.
294. - El Presidente de la Convención Constituyente, con la colaboración de los
Secretarios, queda facultado para realizar todos los actos administrativos
derivados del funcionamiento y disolución del Cuerpo.
Los
integrantes de la comisión de Coordinación, Revisión y Redacción tienen a su
cargo el cuidado de la fiel publicación de esta constitución en el Boletín Oficial
y, en su caso, la fe de erratas.
Art.
295. -A los efectos de la integración del Poder Ejecutivo Provincial conforme
las reformas sancionadas, fijase el día dos (2) de octubre de mil novecientos
ochenta y ocho para la realización de la elección de Gobernador de la
Provincia. La convocatoria será efectuada por el Vicegobernador en Ejercicio
del Poder Ejecutivo antes del día seis (6) de setiembre de mil novecientos
ochenta y ocho.
Se
suspenden para esta oportunidad los plazos establecidos en los artículos 43º,
44º, y 45º de la Ley Nº 4.448 y toda otra disposición que oponga o dificulte el
cumplimiento de esta norma transitoria.
Hasta
el día 25 de setiembre de mil novecientos ochenta y ocho se podrán conformar
alianzas o frentes electorales y oficializar la candidatura a Gobernador y
hasta el 27 de setiembre de mil novecientos ochenta y ocho podrán oficializarse
las boletas a utilizarse en el sufragio.
La
autoridad judicial de aplicación deberá resolver toda petición dentro de las 24
horas. A todo efecto se declaran hábiles los días y horas hasta el día del
comicio.
Art.
296. - Esta Constitución, con las reformas introducidas, entrará en vigencia
inmediatamente después de su sanción. Las normas opuestas a ella, o que hayan
perdido su vigencia quedan automáticamente derogadas.
Hasta
que la Legislatura dicte las respectivas leyes reglamentarias, subsistirán las
vigentes, en cuanto no se opongan a la presente Constitución.
Art.
297. - El día 5 de setiembre de mil novecientos ochenta y ocho a las 11 horas,
en la plaza 25 de Mayo de esta ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca,
los Convencionales, el Vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecutivo, los
Senadores, Diputados y Ministros de la Corte de Justicia juran solemnemente
esta Constitución ante el Presidente de la Convención Constituyente. La
Convención se disuelve después del juramento. Las demás autoridades de la
Provincia juran ante quien corresponda.
Téngase
por sancionada y promulgada esta Constitución como Ley fundamental de la
Provincia. Regístrese, publíquese, comuníquese a los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, para su cumplimiento.
San
Fernando del Valle de Catamarca, 3 de setiembre de 1988.
Dr. Ramón Eduardo Saadi
Presidente
Dr. Gabino Herrera
Vicepresidente 1º
Dr. Jorge María Ponferrada
Vicepresidente 2º
Dra. Alicia Saadi de Dentone
Secretaria Parlamentaria.
Aldo Rubén Bizogni
Secretario Administrativo
Escudo de Catamarca
En 1914, se encargó a los historiadores, Pbro. D. Antonio
Larrouy y D. Manuel Soria, buscar los antecedentes relativos al emblema
provincial o proyectar un escudo nuevo. La Comisión dio a conocer las figuras
heráldicas utilizadas en distintas épocas.
En 1922 la misma Comisión proyectó un escudo que fue
aprobado por Ley N° 934, del 24 de junio de 1922, que, en su artículo 20,
consigna:
El escudo de referencia blasona de la siguiente manera:
escudo cuadrilongo de sesenta y tres partes de longitud por cuarenta y nueve de
latitud. Gran escusón de óvalo colocado en su abismo con los esmaltes
nacionales, con cincuenta y tres partes en su eje mayor y treinta y seis en su
eje menor, escusón cortado, esmaltado el frente de azul, y de plata la punta.
Sobre el campo del escusón dos brazos diestros de carnación que salen de los flancos
del escudo y en la proximidad de los cantones de la punta. Ambas manos unidas
sostienen una pica de oro en el tercio inferior de su latitud, y que se
extiende desde antes de llegar a la punta hasta la faja. En la punta de la
pica, gorro frigio de gules con su punta a la diestra. Bordura en campo de
gules. En el cantón diestro, cruz de plata sobre dos flechas indígenas de
plata, cruzadas en el siniestro un racimo de uvas de esmalte natural y hoja de
sinople. En el cantón diestro de la punta, corona real de oro y en el siniestro
un castillo, también de oro, almenado de tres almenas. Sobre el jefe del
escudo, medio sol filtrado de rayos alternados rectos y ondulados, en número de
ocho, toda la figura de oro. Ornamento de banderas argentinas con astas de oro,
dos en cada flanco del escudo y fuera de ellos. Laureles de sinople,
sobrepuestos a las banderas de la punta, unidos bajo la barba del escudo por
una cinta de plata y azur.
Bandera de Catamarca
La Bandera de Catamarca fue creada en agosto de 2011, por
iniciativa del Ministerio de Educación de la Provincia en cumplimiento de la
Ley N° 5231 de la Legislatura Provincial. Hasta tal fecha, Catamarca era la
única provincia argentina que no poseía bandera oficial.
Se estableció en el año de su creación, el día 25 de agosto
- fecha de la Autonomía de Catamarca-, como "Día de la Bandera de la
Provincia de Catamarca" por decreto rubricado por el Ministro de Educación
Mario Perna y firmado por el gobernador Eduardo Brizuela del Moral.
Bandera actual
La Provincia de Catamarca, fue la última provincia de la
Argentina en darse una Bandera como Estado Provincial. En orden a la aplicación
de la Ley N° 5231, el titular del Ministerio de Educación de esa Provincia Lic.
Mario PERNA en el año 2011 llevó adelante un concurso en todo el ámbito de la
Provincia, cuyo Tribunal estuvo integrado por los Magister Marcelo Ghersani y
Alicia Moreno, ambos especialistas en Heráldica y Vexilología y presidido por
el Ministro de Educación, Ciencia y ]Tecnología Lic. Mario Perna, siendo
ganador del concurso para el diseño de la misma, Claudio Fabián MARTINENA,
elegido entre casi una docena de modelos que se presentaron.
La descripción y representación de sus elementos, es la
siguiente, de acuerdo con el diario catamarqueño La Unión.
...posee una forma rectangular con una proporción total de
90cm de alto por 1,80 cm de ancho, formada por un campo repartido en cuatro
partes. En los bordes cuenta con un fileteado teñido de color oro, que
representa la riqueza cultural hereditaria que posee la provincia. En tanto, el
lateral superior es celeste y blanco, que representa el cielo, la enseña
nacional y el manto de la Virgen. En la parte inferior, posee una franja rojo
sangre, que representa, “la mixtura de nuestra sangre”. En el centro, en la
unión de los colores fue diseñado un sol, inspirado en el sol de los incas. En
los laterales del mismo, se diseñó una corona de olivos, formada por 16 hojas,
que representan a todos los departamentos de la provincia.
Descripción y representación de la bandera, según el diario
catamarqueño La Unión.
La misma fue izada por primera vez en acto público el día 25
de Agosto de 2011, Día de la Autonomía de Catamarca en la Plaza Central de la
capital catamarqueña, frente al Paseo de la Fe y la Catedral Basílica Nuestra
Señora del Valle, por las autoridades de los tres poderes del Estado
Provincial, luego de la celebración del tradicional Te Deum que tuvo un
carácter especial por ser la primera vez que era de carácter ecuménico, siendo
el paño provincial bendecido antes de su enarbolamiento de igual modo, por
todas las religiones con asiento en la Provincia.
Himno a Catamarca
Catamarca tierra de
mi patria,
La Fé y la amistad
son tus baluartes,
Catamarca de la
Virgen Morenita,
Catamarca de los
cerros y los valles.
A tu sangre
esperanzado hoy le canto,
Tu presente de paz y
de trabajo,
Tu futuro fecundo de grandeza,
En tus entrañas
vienen germinando
Fuiste la cuna de
Esquiú,
Ejemplo de virtud y
patriotismo,
Forjadora de poetas y
artesanos
Que en tu cálido
paisaje se inspiraron.
En las manos de tus
hijos florecen,
El poncho de
ilusiones trabajado,
Ese poncho como
abrazo azul y blanco,
Que a toda nuestra
patria ha cobijado
En los pueblos de
Paclín y de Ambato
El paisaje desgrana
su alegría,
En Belén se vuelven
zamba y minería
Y el Yocavil con su
rica arqueología.
Tinogasta y Pomán
donde la tierra,
Ofrece agradecida sus
viñedos,
Valle Viejo de la
Cuesta del Portezuelo,
del aguardiente y del
tiempo algodonero.
El Alto, Capayán y
Antofagasta,
Andalgalá la perla de
los dulces,
Santa Rosa agrícola y
pujante,
La Paz del quebracho
y sol radiante.
Tiempo de zamba:
Todo me habla de ti,
mi Catamarca
Todo tu tiempo se me
queda en la sangre,
Y al conjuro de tu
lírico paisaje,
Con toda mi voz
quiero cantarte.
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